О запрете курения в общественных местах

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее — Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют "антитабачного" закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12 Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23 Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название — проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6, далее — Законопроект)

В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)

Вид нарушения

Вид наказания

Физическое лицо

Юридическое лицо

Должностное лицо

Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах

Штраф: 1000 – 1500 руб.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции

— Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;
— конфискация табачной продукции

— Штраф: 8000 – 10 000 руб.;
— конфискация табачной продукции

— Штраф: 80 000 – 150 000 руб.;
— либо приостановление деятельности до 90 суток

Штраф: 5000 – 7000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака

Штраф: 2000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 8000 – 10 000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних

Штраф: 3000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 10 000 – 15 000 руб.

Реклама табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) или потребления табака

— Штраф: 100 000 – 500 000 руб.;
— конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции

— Штраф: 5000 – 20 000 руб.;
— конфискация рекламной продукции

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

В результате опроса наших пользователей на тему: "Будет ли, на ваш взгляд, "работать" данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)?" выяснилось, что более половины опрошенных (67% – красный сегмент) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет (зеленый сегмент), а 1% выразили безразличие к данной теме (желтый сегмент).

Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 528 респондентов

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

• у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
• у работодателей: попадает ли их организация под "двойной запрет" или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
• у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:

1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).
4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 Конституции РФ). Согласно ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под "двойной запрет"?

На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 ст. 12 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти "на поводу" у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. "Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице", — отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. "Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу".

Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками "Место для курения" и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и "дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения".

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных — на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств — на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях — занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.

Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, "разрешающих" курить на рабочих местах, еще не приняты.

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под "двойной запрет". Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: "Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6".

Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: "Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу "антитабачного" закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы".

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением "антитабачного" закона, остается открытым.

Новости по теме:

Документы по теме:

Инфографика:

Где нельзя курить в России? Новые ограничения "антитабачного" закона с 1 июня 2014 года
С 1 июня 2014 года в России введены дополнительные ограничения розничной продажи и использования табачных изделий. В частности, запрещено выкладывать пачки сигарет на витринах и в прикассовой зоне магазинов. Запрещено курение в поездах дальнего следования и круизных теплоходах, на перронах электричек пригородного сообщения, помещениях кафе и ресторанов. По мнению законодателя, эти меры снизит число курильщиков табака.
Какие еще введены ограничения по продаже и потреблению табачных изделий и какое наказание предусмотрено за их нарушение, узнайте из нашей инфографики.

Воспроизведение (целиком или частями) материала может производиться только по письменному разрешению с указанием активной гиперссылки.

Курение относится не только к пагубной привычке для табачника, но и для общества. На правительственном уровне началась упорная борьба с употребляющими никотин гражданам, так как вещество негативно влияет на здоровье. С целью обеспечения порядка и спокойствия населения был принят закон о курении.

Граждане слышали об этом запрете, но они практически ничего не знают об имеющихся в 2018 году правках и суммах административного штрафа.

Закон, запрещающий курение в общественных местах

Последние опросы, проведенные в прошлом году, показали, что увлекаются сигаретами практически 40% жителей нашей страны. Был опубликован рейтинг государств, в которых процветает данная пагубная привычка.

Человек, зависимый от никотина, ежегодно выкуривает более 2.6 тысяч сигарет.

По результатам специалистов, среди населения увеличивались случаи онкологических хвороб, аномалий сердца и инсультов. По этой причине путем внедрения антитабачного закона власть старается избежать серьезных последствий.

В 2018 году закон о запрете курения в общественных местах был ужесточен, путем скачка стоимости и исключения некоторых видов сигарет.

Несколько лет назад небольшие ночные магазины, находящиеся у каждой остановки, основой выручки считали продажу табака. Но сейчас большая часть ларьков закрылась по причине того, что никотиносодержащую продукцию изъяли.

Но в супермаркетах и больших торговых сетях оставлены сигареты в качестве товара при условии, что реклама и пропаганда курения будет исключена, как и любая демонстрация процесса. Запрет касается даже муляжей на витринах. Такой товар должен быть закрыт в боксах под стеклом и показан только после просьбы покупателя.

В данный момент проводятся активные меры, сокращающие количество курящих.

Но положительная тенденция будет видна только к 2020 году. Но уже сейчас ужесточили штраф и наказания за курение в общественных местах, в 2018 году были внесены правки относительно разрешенных зон для табачников.

Законодательство о курении

Согласно Федеральному Законодательству №15 «Об охране здоровья…», который приняли пять лет назад, для курящих граждан были введены серьезные ограничения. Дымильщикам запретили употреблять табак во многих местах общественного посещения даже с условием сооружения специально отведенных в ресторанах зонах.

В КоАП также имеются изменения, которые ужесточили ответственность для нарушителя норм антитабачного закона. Курильщики, и предприятия, не соблюдающие установленных запретов на раскуривание табачных изделий должны выплатить серьезный штраф.

Роспотребнадзор показал статистику, где за первые 6 месяцев за нарушения законодательства были оштрафованы лица более, чем на 50 миллионов рублей.

Места, где запрещено курить

Статьей двенадцать Федерального Закона №15 были обозначены зоны, где курение строго запрещено. На этих основаниях на граждан могут быть наложены санкции.

Не разрешается употреблять никотин:

• в школах и детских садах, техникумах, что распространяется и на высшие учебные заведения. Нельзя курить не только внутри здания, но и на всей территории юридического лица.
• на спортивных площадках и в культурно-развлекательных учреждениях (цирке, филармониях);
• в медицинских заведениях;
• в транспорте любом, занимающемся платными перевозками пассажиров;
• возле аэропортов и вокзалов, депо. При условии, что расстояние от общественных мест составляет 15 метров;
• на территории зданий, где предлагаются оплачиваемые услуги по проживанию (в хостелах, отелях);
• в магазинах и супермаркетах;
• на территории, где предлагаются социальные услуги для граждан;
• в здании городской власти;
• запрещено курить на работе;
• нельзя употреблять никотин в жилых домах, если это не своя квартира;
• на улице, в местах, где нет обозначения для возможности курения;
• на больших промышленных предприятиях;
• запрещено использование сигарет на автозаправочных станциях.

Как видите из запрещающего списка, согласно корректированиям закона табачники были сильно ограничены в своих правах. Эти изменения здорово коснулись выручки кафе и ресторанов, которые раньше располагали отдельные залы для людей, которые употребляют никотин. Сегодня даже вытяжки и отведенные для этого места запрещены.

При игнорировании норм закона вероятны проблемы, вплоть до закрытия ресторана.

Где можно курить?

Только некоторые помещения могут быть разрешены для курения:

• если имеются ограждения в открытом пространстве или в помещении таким образом, чтобы дым от сигарет не попал в жилое пространство;
• личное жилое либо другое имущество. Сюда относится квартира или частный дом с прилагающейся территорией, гараж;

Рассматривалась на государственном уровне возможность запрета курения в личном автомобиле.

На данный момент это разрешено, если остановился водитель не ближе, чем на 15 м от запрещенных зон. Курение в авто при малолетних детях нельзя, так как человек может попасть сразу под несколько административных норм.

Пока начал действовать закон ограничилось потребление никотина на 15%. А также регулярно возрастает стоимость на сигаретную продукцию и аксессуары для них.

На улице для возможности курения должна быть:

• табличка с отметкой;
• освещенность;
• пепельница и урны.

В помещении для возможности применения сигарет должна быть:

• изоляция, чтобы дым не попал в жилую зону;
• вентиляция;
• специальная табличка с отметкой;
• пепельница с урной;
• огнетушитель.

Какой штраф заплатит курильщик

В административном законодательстве есть специальные нормы, предусматривающие наказание для правонарушителей:

1. В статье 6.23 описаны штрафные санкции касательно вовлечения малолетнего в раскуривание табакосодержащих веществ: до двух тысяч рублей – для всех лиц; до трех т. руб. для родителей несовершеннолетних. Эта же норма касается приобретения сигарет для детей, принуждения их к употреблению табачных продуктов и их продаже;
2. В статье 6.24 описаны штрафные санкции касательно курения в неположенных местах – до тысячи руб. Если гражданин употребляет никотин где отдыхают дети, штраф повышается в три раза;
3. В статье 6.25 описаны штрафные санкции для дирекции, юридических лиц и индивидуального предпринимательства после нарушений норм закона. Наказание ожидает человека и компанию, на территории которой имеются запрещенные оборудованные для курения места. Минимально могут оштрафовать на 10 тысяч рублей, максимально на 90 т. руб.

Меры по сокращению потребления табачных изделий

Нормативные акты, запрещающие раскуривать кальян, вейп, электронную сигарету или табак, являются только одной веткой борьбы против негативной привычки.

Проводятся кроме обязательных мер по ограничению и такие:

1. Акции, которые провоцируют на отказ от табачных изделий.
2. Запрет на рекламирование и пропаганду сигарет.
3. Повышение цены на никотиновую продукцию.
4. Поставщики табака больше не имеют права на спонсирование масштабных мероприятий, а их аналогия существенно возрастает.
5. По причине жестких ограничений люди вынуждены отказываться от употребления никотина. Чтобы облегчить этот период, государство организовывает бесплатные реабилитационные методики лечения для населения.

Акции и оздоровительные мероприятия, лекции призваны бороться с зависимостью, приводящей к проблемам со здоровьем в виде хронических заболеваний. По причине курения человек теряет возможность здраво рассуждать, а в дальнейшем и трудоспособность.

Больше половины зависимых смирились и были рады принятию властью кардинальных мер. Можно в любой момент обратиться по государственной программе в медицинское учреждение для прохождения курса реабилитации.

Выводы

На данный момент нет четких прогнозов касательно действия антитабачных норм закона в борьбе против сигарет в Российской Федерации. Штраф сегодня никого не пугает, так как в сравнении с европейскими санкциями, доходящими до 2-х тысяч долларов, наказание в России считается копеечным.

Первый шаг к оздоровлению нации уже был сделан. В 2017 году ужесточенные правила закрыли сотни ларьков с табачными изделиями. Люди, курящие табак, должны ознакомиться со своими правами и обязанностями, чтобы быть готовыми ответить за возможное правонарушение.

Закон о запрете курения в общественных местах был принят в 2013 году. Он входит в перечень мероприятий, принятых по уменьшению количества курящих в стране. В России около 40 % населения страдают из-за табачной зависимости.
Закон № 15-ФЗ о запрете курения недавно претерпел ряд изменений. Были расширены ограничения и теперь о местах, где запрещен сигаретный дым, должен узнать каждый.

Найди ответ

О законе

Государство всерьез обеспокоено массовым распространением никотина среди граждан страны. Курение недаром называют эпидемией 21 века.

По последним опросам в 2017 году курит почти половина населения – 40%. По количеству курящих Россия обогнала страны Европы и находится на 4 месте.

В среднем зависимый от никотина человек выкуривает за год 2790 сигарет, из-за чего прямо на глазах растет количество смертей от раковых и сердечных заболеваний.

Правительство пытается повлиять на ситуацию с помощью ужесточения закона о запрете курения. Условия продажи табачной продукции были серьезно ужесточены.

Если раньше маленькие магазинчики на остановках жили в основном за счет продажи сигарет, сейчас это перестало быть основным источником их дохода. Продажу никотин содержащей продукции повально запретили в большей части ларьков.

Исключение составляют супермаркеты и большие продуктовые сети. Но и в них запрещена любая демонстрация продукции и все маркетинговые приемы, призванные рекламировать сигареты.

Не разрешено даже вывешивать в открытый доступ муляжи, теперь их держать в закрытых боксах, открывая только по просьбе покупателей.

Несмотря на активные меры по сокращению курящих, по мнению экспертов, положительные тенденции по их сокращению можно будет увидеть не раньше, чем через 5 лет.

Но власти не прекращают “закручивать гайки”. В текущем 2017 году в Федеральный закон о запрете курения внесли новые поправки.

Тест для курильщиков

Где нельзя курить

По закону употреблять табак нельзя в любых общественных местах, к которым, относятся пространства и здания, доступные для людей. Это магазины, офисы, поликлиники, школы и пр. Все помещения, к которым есть неограниченный доступ.

• В спортивных учреждениях, заведениях культурного и социального назначения;
• В больницах, поликлиниках, санаторно-курортных и лечебных местах;
• В транспорте (метро, такси, троллейбусах и автобусах);
• На транспортных узлах, к которым относятся аэропорты, вокзалы, остановки;
• На площадках и территориях детских садов;
• На пляжах;
• В любых жилых помещениях, включая гостиницы и отели;
• В магазинах, на рынках;
• На автомобильных заправках;
• На работе (кроме мест, в которых есть специально выделенные зоны);
• В помещениях органов власти;

Больше всего внимания уделяется тем местам, на которых находятся дети: это детские площадки и школы, разные заведения дополнительного образования и больницы.

При курении на игровой площадке, необходимо быть готовым к осуждению со стороны мам, весомому штрафу. При обнаружении учеников школы за сигаретой, директор должен будет выплатить огромный штраф за провинность подопечных.

Пройди тест для курящих

Курение в кафе и ресторанах

Курение не разрешено и там, где люди обедают, ужинают и завтракают вне дома: кафе и ресторанах, в барах.

Поправка, отменяющая право курильщиков дымить в заведениях общественного питания, вступила в силу в июне 2014 и вызвала недовольство некоторой части населения. Они выступали за отмену ограничений, но таких было меньшинство.

Но до сих пор любители подымить за чашечкой кофе или более крепких напитков спрашивают, как обойти закон. Сделать это невозможно. На территории кафе, баров и ресторанов курение запрещено.

Бывает, что в них существуют изолированные помещения, аналогичные кабинкам в аэропортах. Но тогда они должны соответствовать целому списку требований, возможность соблюдать который есть не у каждой компании.

Некоторые полагают, что “отвести душу” можно на открытых верандах. Вокруг летних террас разгорается много споров. Некоторые считают, что раз эта часть заведения находится на улице, то и соблюдать правила закона о курении не имеет смысла.

Другие выступают за признание открытых террас общественным местом, на котором курение запрещено, ведь рядом в это время находятся другие люди.

Вредный дым не полностью рассеивается в условиях близкой посадки и им приходится его вдыхать. Но Законодательство не может дать четкого ответа на этот вопрос, в Законе не прописано определения “помещения”.

Кальяны попадают под запрет, но их употребление вызывает много споров. Понять, какая смесь находится в кальяне (с табаков или без), возможно только с помощью взятия проб дыма и воздуха.

А это “следы на воде”, которые невозможно доказать. Практика с курением кальяна сохраняется сейчас во многих ресторанах.

Специальные места для курильщиков по ФЗ 15

Федеральный Закон №15 имеет 2 стороны медали. С одной из них он защищает права некурящих граждан своей страны. Но ущемляет конституционные права людей, курящих табак.

Их можно организовывать в аэропортах, на рабочих местах, если штат сотрудников более 200 человек, в многоэтажных домах, на кораблях дальнего плавания и на открытом воздухе.

Поправку приняли еще в 2013 году, не все спешат выполнить ее ограничения. Возле больниц, поликлиник, и магазинов до сих пор можно встретить людей, предающихся пагубной привычке, несмотря на запрещающие знаки.

Если предприятие или организация решили организовать выделенное место для курения, оно должно удовлетворять ряд правил.

Требования к курительным местам

Требования к “курилкам” определены Министерством здравоохранения еще в июле 2013 года.

Помещения должны иметь:

• Дверь или другую преграду, которая не допустит попадания дыма в соседние помещения;
• Знак в виде сигареты в красном круге, предупреждающий о входе в зону курения;
• Пепельницы;
• Огнетушитель;
• Искусственное освещение
• Систему вентиляции, обеспечивающую воздух с содержанием вредных веществ, не превышающих допустимые нормы;
• Брошюры о вреде табакокурения.

Для изолированных мест на улице требования немного различаются.

Они должны быть оборудованы:

• Наклейкой со знаком “Место для курения”;
• Пепельницами;
• Искусственным освещением;
• Брошюрами о заболеваниях, вызванных курением;
• Огнетушителем, которым можно было бы воспользоваться в случае воспламенения.

Несмотря на сложность исполнения, все условия логичны и поддаются объяснению. Изолированность помещений служит для защиты некурящих граждан.

Информация о негативных последствиях курения является часть борьбы с ростом табачной зависимости и, возможно, поможет некоторым отказаться от нее.

Освещение и пепельницы, как и огнетушитель, нужны для безопасности людей, находящихся внутри зоны курения. Эти требования призваны защитить и обезопасить людей от последствий

Видео

Штраф за нарушение закона

Ограничения в Законе № 15-ФЗ серьезны и, естественно, не все жители нашей страны в восторге от их принятия. Нередки нарушения ограничений.

Вы наверняка не раз сталкивались с любителями “подымить” в парадной, на остановке или детской площадке. Что же ожидает нарушителей?

Размер его зависит от условий правонарушения:

• При курении в неположенном месте, представитель закона имеет право выписать штраф в размере от 500 р. До 1 500 р.;
• За нарушение Закона на детской площадке, штраф будет достигать 2-3 тысяч рублей;
• При явном вовлечении несовершеннолетнего или пропаганде курения, правонарушителя оштрафуют на сумму около 2 тысяч рублей;
• При курении дома в присутствии несовершеннолетних детей, родители нарушают закон и должны заплатить 2-3 тысячи рублей административного штрафа.

Начиная с 2013 года, в России выписано более 100 000 административных штрафов. Большая их часть приходится на территорию таких крупных городов, как Москва, Петербург, Нижний Новгород.

Кафе и рестораны серьезно обеспокоены потерей клиентов, не представляющих себе отдых без сигарет. Не каждому по душе каждый раз бежать на улицу, когда рука тянется за куревом. Но серьезные штрафы для заведений общественного питания заставляют воспринять законодательство всерьез.

Величина штрафов составляет:

• Для администрации заведений – от 10 000 до 25 000 рублей;
• Собственникам – от 160 000 до 600 000 рублей.

↑

Куда и кому жаловаться

Несмотря на серьезность ограничений, нарушать закон умудряются направо и налево. Найти управу на активных курильщиков иногда бывает непросто. Курящий посреди подъезда человек вряд ли станет дожидаться приезда уполномоченных органов.

Жаловаться на курение в ресторанах и кафе надо администрации того учреждения, в котором вы находитесь. Если вам надоели курящие люди на площадках, в лифтах и подъездах, помочь вам сможет полиция и участковый.

В Росздравнадзор нужно обращаться при несоблюдении правил Закона в поликлиниках и больницах. В Роспотребнадзор следует заявлять, если вы обнаружили курящих на территории школы или иного учебного заведения.

Право взимания штрафа

С размерами штрафов все ясно, но непонятно кто имеет право их выписывать. Если в помещении нарушены нормы пожарной безопасности, составить протокол о правонарушение может государственный пожарный надзор или лица по контролю здравоохранения.

Ответственность станет уголовной, при условии, что ненадлежащее исполнение требований Закона станет причиной пожара.

Кроме органов ФГПН наказывать правонарушителей имеют право:

• Полиция;
• Начальники территориальных управлений;
• Участковые;
• Дежурные на транспорте (если нарушение происходит в дороге);
• Органы санитарно-эпидемиологического надзора, сотрудники по контролю жилищного фонда.

↑

Места, в которых курить разрешено

Кроме перечня запрещенных мест, закон освещает и “легальные”.

Не попадает под ограничения Закона только небольшой перечень помещений:

• Огороженные места на открытом воздухе или в помещениях, сигаретный дым не должен попадать в жилые пространства;
• Собственность, в которую входит дом, квартира, автомобиль, гараж и пр.;

В автомобиле можно курить, только если он стоит на стоянке не ближе, чем в 15 метрах от домов и кафе. Не забывайте и о том, что куря при несовершеннолетних детях в квартире, вы нарушаете сразу несколько позиций Закона.

После таких серьезных ограничений уже не выйдешь на лестницу или в кафе с зажжённой сигаретой. Это влияет на комфорт курильщиков, но вот повлияет ли на количество потребляемых сигарет, сможет показать только время.

Другие меры по сокращению количества курящих

Закон о запрете курения одна веха в масштабной “борьбе” против вредной привычки миллионов.

Кроме ограничительных мероприятий, в России проводится ряд мер:

1. Масштабные социальные акции, пропагандирующие здоровый образ жизни.
2. Стоимость сигарет растет в геометрической прогрессии, а их реклама запрещена в любых средствах массовой информации. Если совсем недавно еще можно было увидеть персонажа сериала или фильма с зажжённой папиросой, теперь эти места подвержены цензуре или вырезке.
3. Табачным компаниям запрещено спонсировать спортивные мероприятия, а налоги для них существенно возросли.
4. Каждый нуждающийся в медицинской или психологической поддержке, может бесплатно получить качественную помощь при избавлении от никотиновой зависимости.

Курение является серьезной зависимостью, ведущей к проблемам со здоровьем и осложнениям. Снижается концентрация внимания, ухудшается состояние кожи, волос, сердечной и легочной системы человека.

Несмотря на строгость, большинство людей принимают закон. Курение серьезно влияет на самочувствие людей. А здоровье нации – серьезный повод предпринять решительные шаги в ограничении курения.

Непонятно пока, насколько поможет Антитабачный закон в борьбе против никотина в России. Штрафы, по сравнению с Европой или Америкой, где санкции достигают размера 1000 долларов, считается копеечными.

А многие пункты Закона не поддаются однозначному трактованию. Первые шаги сделаны. Уже приняты серьезные ограничения, и для правительства сейчас главное достичь их исполнения.

А тем, кто намерен во что бы то ни стало продолжать курить, следует изучить свои права и обязанности.