Разрешено ли курить на балконе

ФЗ № 15, принятый 23 февраля 2013-го года, призван защитить права некурящего населения России. Согласно этому закону, категорически запрещается курение в общественных местах. Собственно, балконы зачастую входят в такие места. Но не всегда. Поэтому давайте рассмотрим, можно ли курить на балконе своей квартиры, и если нет, то сколько за это нужно будет заплатить.

• Можно ли курить на балконе своей квартиры: Можно, действие закона не распространяется на частную собственность.
• Можно ли курить на общем балконе: Нет.
• Можно ли курить на балконе подъезда: Нельзя.
• Можно ли курить на балконе многоквартирного дома: Нет, это общественное место.
• Можно ли курить на балконах жилых домов: Если дом принадлежит вам — можно!
• Можно ли курить на балконе в гостинице: Нет, как и в любых местах большого скопления людей.
• Можно ли курить кальян на балконе: В своей квартире/доме — да.
• Куда жаловаться на курение: В полицию, по телефону 102.
• Штраф за курение на балконе: При курении на общем балконе — 500 — 1500 руб. Если в доме есть малолетние дети — до 3000 руб.

Можно ли курить на балконе собственной квартиры или дома?

Изучив положения ФЗ №15, вы убедитесь, что полный запрет на курение распространяется только на общественные места. Собственный балкон вашей квартиры к ним не относится. Назначить вам штраф могут только в том случае, если вы начнёте сбрасывать окурки вниз, тем самым создавая риск возникновения пожара. Ну или ваш дым будет мешать соседям.

Как альтернативный вариант, можно курить электронные сигареты и кальяны. Эти девайсы вместо дыма вырабатывают ароматический пар. Его запах вряд ли потревожит соседей. Кроме того, электронные сигареты сводят к нулю риск возникновения пожара. Правда в последнее время участилось кол-во судов с производителями по вопросу неисправностей сигарет. А это может привести к любым последствиям, вплоть до увечий.

Далеко не все страны либеральны, как Россия. В Германии, в Дюссельдорфе, ещё в 2013 г был зафиксирован случай, когда 75-летнего мужчину выселили из квартиры, занимаемой им 40 лет по договору найма. Дым выкуриваемых им сигарет через негерметичную дверь проникал в подъезд и мешал соседям, которые и написали заявление. Суд счёл действия пенсионера незаконными, представляющими угрозу для здоровья других людей.

А если это мешает соседям?

В ФЗ № 15, а точнее, в статье 9, пункте 2, подпункте 3, указано, что действия любого гражданина РФ не должны нарушать права других людей, нарушать благоприятную для них среду жизнедеятельности, создавать риск для здоровья и т. д.

На основании этого подпункта ваши соседи могут в судебном порядке запретить вам курить на балконе. Однако эта процедура весьма трудозатратна. Ссылаясь на ст. 1064 и 1065 (п.1) Гражданского кодекса РФ, необходимо доказать, что сигаретный дым, проникающий с соседского балкона:

• приводит к несоответствию воздуха в квартире всем действующим санитарным нормам;
• провоцирует приступы астмы, аллергии или других заболеваний у несовершеннолетних членов семьи.

Если заявление не будет подтверждено результатами дорогостоящих экспертиз, любой грамотный адвокат может оспорить такой иск, поставив под сомнение тот факт, что перечисленные проблемы вызваны курением соседей.

Как можно избежать конфликтной ситуации? Можно ли курить, если это мешает соседям? Ответы на эти вопросы однозначны — вы можете использовать электронные сигареты, наполненные безникотиновой жидкостью с мягким, практически неощутимым запахом.

Можно ли курить на общем балконе?

Ответ на этот вопрос однозначно отрицательный. Если балкон используют другие жильцы многоэтажного дома и тем более, их несовершеннолетние дети — эта территория однозначно относится к общественным местам.

А можно ли курить на балконе, если он соединяет несколько квартир и делится на сегменты перегородками-стенами? В ФЗ №15 не предусмотрено конкретных указаний на этот случай. А это значит, что вы можете использовать табачную продукцию, при условии, что дым не будет проникать за перегородку, на чужую территорию.

А поскольку соблюсти это требование достаточно проблематично, можно использовать электронные сигареты. Даже если ваши соседи аллергики или астматики, подобрав для своего девайса жидкость-наполнитель с нейтральным запахом, вы не потревожите их покой и не создадите прецедент для обращения к участковому или в ЖЭУ.

Подробнее о курении на общественных балконах.

Можно ли курить на балконе подъезда?

При наличии выхода на лестничную клетку, в подсобные и другие помещения общего пользования, такая территория не может использоваться в качестве "курилки". Исключение доступно разве что для любителей электронных сигарет. Причём специалисты в области права рекомендуют им использовать девайсы, внешне не похожие на сигареты и прочие табачные изделия.

Дело в том, что не все россияне разбираются в различиях между обычными и электронными сигаретами. Поэтому, используя девайсы с реалистичным дизайном, вы вряд ли сможете избежать визитов участкового/представителя ЖЭУ и конфликтов с соседями — жильцами многоэтажного дома.

Можно ли курить на балконе многоквартирного дома?

Такие действия разрешены только в том случае, если вы используете балкон своей квартиры. Вспомогательные помещения общего использования не подходят на роль "курительной комнаты"! Исключение из правил возможно в 2-х случаях:

• в многоквартирном доме не проживают несовершеннолетние и абсолютно все жильцы/гости выступают "ЗА" курение;
• вы используете электронные сигареты, следя за тем, чтобы выпускаемый вами пар не досаждал соседям.

Можно ли курить на балконах жилых домов

По новому закону, существует несколько вариантов ответа на этот вопрос:

• курение разрешено для владельцев и арендаторов, единолично проживающих в жилых домах;
• если здание разделено на несколько частей, вы можете использовать табачную продукцию только на принадлежащей вам территории. При наличии в доме астматиков, семей с малыми детьми, имеет смысл отказаться от обычных сигарет в пользу электронных. Используя устройства для парения, можно использовать безникотиновую жидкость в фруктовым, кофейным или другим ароматом. Даже если пар попадёт на территорию, принадлежащую вашим соседям, он вряд ли причинит им неудобства, сравнимые с влиянием табачного дыма;
• если балкон не принадлежит вам, откажитесь от курения на данной территории.

Можно ли курить на балконе в гостинице

Согласно ФЗ №15, курение в гостиницах запрещено. Однако многие отели, стремясь сохранить постояльцев, организовывают на территории своих заведений специальные места для курения. А поскольку такие помещения должны соответствовать всем санитарным и противопожарным нормам, их нельзя устраивать на балконах и лоджиях — только в отдельных комнатах с современной вентиляционной системой.

Согласно ФЗ №15, юридические лица могут по своему усмотрению расширять список "безникотиновых зон". Полный отказ от курения с 1 июня 2014 года поддержали и отели линейки Холидей Инн Москва, а именно "Лесная" и "Сущевский".

Можно ли курить кальян на балконе

Несмотря на сомнительную пользу таких устройств, депутатам пока не удалось добиться запрета на их использование. Как и электронные сигареты, кальяны относятся к устройствам ингаляторного типа. Именно поэтому они используются в кафе, ресторанах и ряде других развлекательных учреждений. Единственное требование, которое обязаны соблюдать их владельцы — использование смесей, в состав которых не включен табак или вещества, запрещённые ко ввозу и использованию на территории РФ (наркотические ингредиенты).

Поскольку федеральный закон №15 не содержит конкретного запрета на использование кальяна, вы можете безбоязненно использовать это устройство на своём балконе или лоджии.

Можно ли курить IQOS (айкос) на балконе своей квартиры

Прежде чем использовать свой балкон в качестве домашней курилки, подумайте, а можно ли использовать IQOS на балконе своей квартиры? Разрешено ли это законом?

Ответ как бы лежит на поверхности, но с некоторыми «но». Балкон вашей квартиры – это территория, на которой вы имеете право делать все, что угодно.

Поэтому, курить IQOS (айкос) на балконе своей квартиры разрешается, но при условии, что вы не создаете неудобств окружающим, и у вас не возникает конфликтных ситуаций. То есть вашим соседям не будет мешать дым и запах.

У электронных сигарет, а так же IQOS и GLO, есть некоторые преимущества: они не выделяют едкого дыма, с них не летит пепел на чужие балконы и отсутствует резкий запах, который мог бы распространяться и мешать окружающим.

Как бороться с курильщиками?

Самый первый шаг, который следует предпринять некурящим соседям — поговорить с возмутителем спокойствия.

Если такие меры не помогли, можно обратиться к представителям Роспотребнадзора, ЖКХ. Проведение проверок и неоднократные выговоры — единственное, что грозит вашим соседям. Однако и такие меры могут принести положительный результат — заставить нарушителя вашего спокойствия отказаться от курения или перейти на электронные сигареты, не способные "задымить" другие квартиры.

Штраф за курение

В ФЗ №15 чётко указаны штрафы за курение в общественных местах. Они равны 500 — 1500 руб. для физических лиц, или же 2000 — 3000 — для курильщиков, вовлекающих в процесс потребления табачных изделий несовершеннолетних.

Кому и куда жаловаться на курение?

Соответствующие заявления можно написать в ЖКХ или на имя участкового — если речь идёт о курении в жилых/многоквартирных домах. Если же использование табачной продукции осуществляется на территории санатория, гостиницы и др. — обращайтесь в Роспотреб- или Роспожнадзор. В таком случае наказание ждёт не только курильщика, но и администрацию заведения.

Зарубежный опыт

Украина

С 16.12.2012 г. на территории Украины вступил в действие Закон, в котором отражён список мест, на которые распространяется запрет на курение. В него включены подъезды и общие балконы многоэтажных домов. Согласно статьи 175-1 Кодекса об административных правонарушениях, нарушитель закона для начала получает устное предупреждение, а затем обязуется выплатить штраф в размере 3-10 необлагаемых минимумов доходов. При повторном нарушении закона взыскание возрастет до 20 НМД.

Беларусь

Согласно действующему законодательству Республики Беларусь, не существует прямого запрета на использование табачной продукции на частных балконах многоквартирных домов. тем не менее, если сосед регулярно досаждает остальным жильцам запахом табачного дыма, на него можно найти управу.

В соответствии со статьёй Жилищного кодекса, граждане Республики могут требовать устранения обстоятельств, которые представляют угрозу для их здоровья. Соответствующие заявления можно направить в ЖЭУ. Размер санкций за административные правонарушения составляет 1-3 млн. руб., то есть 10-30 базовых величин.

Казахстан

В соответствии со статьёй 159 Кодекса, рассматривающего вопросы здравоохранения, запрет на курение распространяется на подъезды домов и другие общественные места. На протяжении 2015 года в Казахстане оштрафовано 108 995 курильщика, нарушивших данный закон. Общая сумма штрафов составила 525.000.000 тенге. На протяжении первых 2-х месяцев 2016 года были оштрафованы 23321 человека.

Образец яаявление участковому на курящих соседей

Участковому уполномоченному полиции
Смирнову К.В.
от жильцов дома,
расположенного по адресу:
г. Коломна, улица Правды, дом №8

Прошу Вас безотлагательно принять меры к жильцам квартиры №10, расположенной по адресу: г. Коломна, ул. Правды, д.8. В течение полугода всем жителям приходится страдать от запаха сигаретного дыма. Вся семья Потаповых, проживающих в указанной квартире, постоянно дымит на лоджии. Дым распространяется по всем квартирам.

Активисты нашего ЖСК неоднократно обращались к ним с просьбой прекратить курение в собственной лоджии. Однако в ответ слышали усмешки, ругань, Потаповы отказываются пойти на уступки. Также неоднократно вывешивались объявления в подъезде, которые Потаповыми сразу же срывались.

Просим Вас принять срочные меры по избавлению жителей от дыма. Страдают не только взрослые, но и дети.

С уважением, Иван Михайлович
23 марта 2018 года

Видео по теме

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда вам нужна стратегия отказа от сигарет.
С его помощью бросить будет гораздо проще.

У нас недавно в многоквартирный дом въехали новые жильцы. Теперь мы не можем пользоваться своей лоджией вообще, открыть окна тоже. Тогда дети и мы живем, засыпаем и просыпаемся в курилке. Курят там оба и муж и жена, каждые 20 минут. На лоджии они организовали курительный бар, два сидячих места и столик между ними. Муж сидит дома с утра до вечера, вечером присоединяется жена. И думаешь, что за быдла въехали, сколько жильцов снимало до них эту квартиру — подобного не было. Поискала в нете и вот Хамзин Виталий Сабитович, бывший директор дубенского дома для стариков и инвалидов, Тульской области. Бывший мент. Он небольшого ростика, жена на голову выше. Хамзина Оксана Александровна, учитель по образованию, работает в местном музее. Научный сотрудник, пишет везде Хамзин о своей жене.

А так посмотришь, сидят два больных, очень зависимых человека на своей лоджии однокомнатной квартиры и просто гадят с утра до вечера. Все праздники они дома, на своем посту, все выходные, каждый день. а это оказывается директор дома для стариков и инвалидов и учитель, которая повествует в музее детям о фашистах. А то что они сами фашисты, создали всем соседям газовую камеру, не замечают. Думаю убрать все с лоджии и организовать свою вонючую камеру, чтобы им было также сладко, как нам жить под ними. Посоветуйте чем их можно тоже травить? По-человечески они не понимают ничего и никакой участковый тоже никогда не поможет.

У нас недавно в многоквартирный дом въехали новые жильцы. Теперь мы не можем пользоваться своей лоджией вообще, открыть окна тоже. Тогда дети и мы живем, засыпаем и просыпаемся в курилке. Курят там оба и муж и жена, каждые 20 минут. На лоджии они организовали курительный бар, два сидячих места и столик между ними. Муж сидит дома с утра до вечера, вечером присоединяется жена. И думаешь, что за быдла въехали, сколько жильцов снимало до них эту квартиру — подобного не было. Поискала в нете и вот Хамзин Виталий Сабитович, бывший директор дубенского дома для стариков и инвалидов, Тульской области. Бывший мент. Он небольшого ростика, жена на голову выше. Хамзина Оксана Александровна, учитель по образованию, работает в местном музее. Научный сотрудник, пишет везде Хамзин о своей жене.

А так посмотришь, сидят два больных, очень зависимых человека на своей лоджии однокомнатной квартиры и просто гадят с утра до вечера. Все праздники они дома, на своем посту, все выходные, каждый день. а это оказывается директор дома для стариков и инвалидов и учитель, которая повествует в музее детям о фашистах. А то что они сами фашисты, создали всем соседям газовую камеру, не замечают. Думаю убрать все с лоджии и организовать свою вонючую камеру, чтобы им было также сладко, как нам жить под ними. Посоветуйте чем их можно тоже травить? По-человечески они не понимают ничего и никакой участковый тоже никогда не поможет.

Многих курильщиков и их соседей интересует вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры. Согласно законодательству, четких нормативных запретов на курение на балконе сегодня не предусмотрено. Соответственно, курить на собственном балконе или лоджии можно, но с оговоркой, что это не нарушает законные права соседей.

Вопрос запрета курения чаще всего волнует соседей, ведь далеко не всем жильцам многоквартирных домов нравится, когда сосед курит на балконе, а дым идет к ним в квартиру. И волнения людей, не желающих дышать опасным табачным дымом из-за вредной привычки жильца соседней квартиры, вполне понятны.

С другой стороны, собственник жилья может распоряжаться своим личным пространством по собственному усмотрению. И если он не желает идти на компромисс с противниками курения, то также может отстаивать свои права.

Говорить о моральной точке зрения при курении в многоквартирных домах можно довольно долго. Однако для разрешения неприятной ситуации лучше сразу обратиться к законодательным нормам.

Что говорится в законе

Исчерпывающий перечень мест, где законодатель запретил курение, изложен в российском Федеральном законе ФЗ №15 от 23.02.2013 г. В частности, закон запретил курение в общественных местах, а также различных помещениях и зонах общего использования в многоквартирных домах.

К зонам общего использования, где жильцы многоквартирных домов не могут курить, относятся:

• лифты;
• шахты;
• лестничные площадки;
• подъезды;
• общие коридоры;
• межэтажные переходы;
• этажи технического назначения;
• чердаки;
• подвальные помещения.

Законодательный запрет распространяется лишь на общественные места и зоны общего использования. А конституционные права собственника жилья сохраняются за ним в рассматриваемой ситуации в полном объеме. Однако если курящие соседи нарушают при этом чьи-то права, то они могут понести за свои действия ответственность.

Таким образом, закона о запрете курения на личном балконе в многоквартирном доме не существует. Но! Если сосед сможет доказать в суде, что нарушены его права (к примеру, человек болен бронхо-легочными заболеваниями) и нанесен урон здоровью, то курящий может быть оштрафован.

Судебный прецедент

В 2017 году российский Верховный суд частично удовлетворил требования истца, подавшего иск в отношении своего курящего соседа. Истец, защищая права своего несовершеннолетнего ребенка, требовал запретить соседу курить на балконе и взыскать с него моральный вред. Суды сначала отказывались удовлетворить подобный иск, однако Верховный суд РФ принял иное решение. Его позиция основывалась на том, что курение на балконе запрещено, когда табачный дым мешает соседям. Решение суда частично удовлетворила требования заявителя и в части взыскания морального вреда.

Обсуждение судебного прецедента о наказании курильщика смотрите на видео:

А также, меры ответственности могут применяться, если курящий на лоджии человек бросает сигареты или окурки на придомовую территорию, либо он пренебрегает требованиями соседей прекратить курение в определенных случаях (когда курение наносит реальный вред соседям).

Когда нарушаются права соседей

Если курение на балконе мешает соседям, последние могут попытаться отстоять свои права. Правовой основой в этом случае выступят положения Гражданского кодекса и Закона ФЗ №15. Так, в названном федеральном законе закреплены права граждан на среду "без табачного дыма" и на возмещение вреда, возникшего при нарушении данного законодательного акта.

Одновременно закон регламентирует требование к гражданам не нарушать права иных граждан на среду без табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия продуктов табакокурения.

Куда обратиться при нарушении прав

Жильцы дома, столкнувшиеся с нарушением прав из-за курения соседа на его личной лоджии, иногда не знают, что им делать с этим и куда жаловаться.

• К участковому. Если речь идет о систематическом нарушении прав соседей, например, курении в местах общего пользования или нарушении противопожарных правил, то можно обратиться к участковому.
• В суд. Если же правовой спор возникает из-за курения жильца дома на его личном балконе, участковый вряд ли сможет помочь. Единственная реальная возможность обязать соседа прекратить противоправные действия (при их наличии) и даже взыскать с него ущерб — это обращение в судебные инстанции.

Однако прежде, чем решиться на такой шаг, стоит хорошенько оценить собственные перспективы. Судебное разрешение споров, требует и времени, и определенных финансовых затрат от истца. В то же время в такой неоднозначной ситуации, когда прямого законодательного запрета на курение собственника балконной территории не существует, а наличие вреда еще требуется доказать, обращаться в суд не всегда разумно и целесообразно.

Так, для положительного разрешения ситуации в суде недовольному жильцу многоквартирного дома придется доказать, что дым от сигарет, попадающий с соседского балкона, наносит реальный вред. А вот это на практике бывает доказать не так просто. Ведь фактически в соседнюю квартиру с балконного пространства курящего соседа может попадать только запах, а не вредные вещества от табакокурения.

Для сбора доказательств возможно потребуется дорогостоящая экспертиза, оплата которой изначально ложится на ее заказчика. И лишь при положительном разрешении судебного спора в пользу истца, можно будет переложить финансовые траты на курящего соседа.

Поэтому если вы категорически против того, чтобы ваш сосед курил на своем балконном пространстве, попытайтесь договориться с ним и решить вопрос в досудебном порядке. В большинстве подобных ситуаций договориться по-соседски бывает гораздо легче, чем отстоять свои права в суде.

Как защитить свои права курящему соседу

Если курящий на собственном балконе сосед — это Вы, то в большинстве ситуаций закон пока на вашей стороне. Однако в целях предотвращения конфликтов с соседями и судебных тяжб, которые все-таки, как показала правоприменительная практика, могут повлечь наказание и штраф, лучше найти с противниками курения компромисс.

Курильщику также желательно избегать противоправных действий, например:

• выбрасывать окурки на придомовую территорию,
• оскорблять противников курения, отстаивая свою правоту,
• либо игнорировать просьбы соседей с астмой или иными болезнями дыхательной системы.

Лучше также временно воздержаться от курения, если на соседнем балконе находится ребенок.

Можно ли курить на общем балконе

Если балкон является общим для нескольких соседствующих квартир, то он уже считается зоной общего пользования для жильцов многоквартирного дома. Это же самое можно сказать и о лоджиях, расположенных в подъезде.

Соответственно, ни один сосед без разрешения других соседей, использующих эту общую балконную территорию на равных правах, не может курить в месте общего пользования. В противном случае курение на общем балконе может обернуться наложением на правонарушителя штрафных санкций.

Можно ли курить на балконе гостиниц

Согласно российскому законодательству, курение на территории отеля или гостиницы запрещено. Однако предприятия гостиничного бизнеса, заботясь о курящих постояльцах, могут организовывать специальные места для курения. Правда, балконы для данных целей не подходят, поскольку они не соответствуют всем необходимым для этого противопожарным требованиям и нормам.

Таким образом, на лоджиях и балконах гостиниц курить нельзя.

Где право, там и средство защиты

Как бы ни стремились люди к свободе, все прекрасно понимают, что абсолютной, безграничной свободы не бывает. Прежде всего потому, что полная свобода одного означала бы произвол в отношении другого.

Во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, которая полностью посвящена правам и свободам личности и охватывает все стороны человеческой жизнедеятельности, в статье 29 четко сказано об ответственности гражданина перед обществом, то есть подчеркивается недопустимость злоупотребления своими правами и свободами, а также неразрывная связь между правами и обязанностями человека.

Человечество условно можно разделить на две большие группы: тех, кто курит, и тех, кто не курит. В современном мире количество некурящих людей постоянно прибавляется вследствие проведения государственной политики здорового образа жизни и стремления людей улучшить свое качество жизни, а также избежать заболеваний, вызванных вредными привычками.

Так вот, к примеру, полная свобода курильщика приведет к тому, что некурящие люди будут вынуждены терпеть неудобства в виде глотания чужого вонючего дыма, неприятного запаха от одежды и отравленного воздуха вокруг. А из-за вредной привычки постороннего либо не очень человека вполне возможны даже негативные последствия в виде причинения вреда здоровью. Думаю, некурящие люди меня поймут. Даже существует такое понятие, как «пассивное курение», то есть некурящий человек подвержен таким же рискам заболеть от вдыхания табачного дыма, а также получает не менее вредных веществ в свой организм, как и курящий рядом человек.

Хотя многие курильщики считают именно ограничение своей свободы курить там, где хочется, ущемлением своих прав гражданина и личности.

В многоквартирном доме (далее – МКД) имеется вентиляционная система, по которой свободно табачный дым проникает во многие квартиры при курении на балконах, комнатах или туалетах жилых или нежилых помещений дома. Также в МКД имеются места общего пользования, где часто любят предаваться своей вредной привычке курильщики, и откуда задымленный воздух проникает в соседние квартиры.

То есть, можно объективно утверждать, что даже при курении в своей собственной квартире (в комнате либо на балконе) в данном случае курильщик злоупотребляет своим правом, так как табачным дымом приходится дышать жителям соседних квартир.

Злоупотребление правом происходит, когда человек вроде бы ничего не нарушает, но ущемляет права других людей. Интересно, что римские юристы были уверены, что никто не может считаться злоумышленником, если пользуется своим правом. Ведь при курении на балконе своей квартиры в многоквартирном доме формально нарушения как бы нет, однако такие действия нарушают и ущемляют права соседей на чистый и незадымленный воздух в таких же своих собственных квартирах.

Курение в подъездах и лифтах МКД запрещено, так как с 01 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон № 15 ФЗ), запрещающий курение в общественных местах. К общественным местам согласно пункту 10 части 1 ст. 12 Закона № 15 ФЗ также относятся лифты и подъезды многоэтажек. Курение в подъезде многоквартирного дома возможно только в том случае, если подъезд имеет вытяжку, и только в установленных местах по согласованию со всеми жителями подъезда. Для курения выделяется определенное место на лестничной клетке или в другом месте, которое должно соответствовать всем нормам пожарной безопасности и оборудованное вытяжкой, о чем также сказано в пункте 2 ст. 12 Закона № 15 ФЗ.

К общественным местам относят не только подъезды и лифты в МКД, но и технические этажи и чердаки, лифты, коридоры, подвалы, лестничные площадки, места общего пользования в коммунальной квартире – туалет, кухня, коридор. За нарушение закона о запрете на курение в общественных местах положен административный штраф на основании ст. 6.24 КоАП РФ.

Однако запрета на курение в своей квартире в МКД, в любом ее месте, Закон № 15-ФЗ, да и другие нормы действующего законодательства РФ не содержат.

Но собственник жилого помещения (к этой категории можно отнести наймодателя по договору социального найма) обязан также соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса (далее — ЖК РФ).

Однако истина, как всегда, где-то посередине и искать ее приходится в нашей российской действительности, с нашими, зачастую, кривыми законами и с нашим русским (читай — российским, а не национально — русским) менталитетом в судах различных инстанций.

Примечательным примером судебной практики по рассматриваемой теме является судебный спор двух соседей из города Новосибирска, которое дважды доходило до Верховного суда РФ.

Определением ВС РФ от 8 ноября 2016 г. № 67-КГ16-13 отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 марта 2016 г. и направлено на новое рассмотрение дело по иску одного соседа к другому о возложении обязанности обеспечить прекращение курения, компенсации морального вреда. Суды первой и второй инстанции отказали в иске борцу с курением соседей.

Верховным судом РФ сделаны следующие выводы:

сам по себе факт вредного воздействия табачного дыма не свидетельствует о повреждении здоровья истца по причине курения ответчика на балконе, а также о злоупотреблении правом со стороны ответчика;

каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ);

в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (ст. 9 Закона № 15-ФЗ);

в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

для правильного разрешения возникшего между сторонами спора суду с учетом заявленных исковых требований надлежало установить, имеются ли препятствия к пользованию истцом занимаемым жилым помещением (в частности, нарушены ли санитарно-эпидемические правила и требования), чем вызваны данные препятствия (действиями ответчика либо иными причинами) и как их возможно устранить.

При повторном рассмотрении дела истец отказался от требования запрета на курение соседом на лоджии своей квартиры. Суды первой и второй инстанции вновь отказали в удовлетворении требования морального вреда.

Верховный суд в своем Определении от 7 ноября 2017 г. № 67-КГ17-16 не согласился с отказом нижестоящих судов в удовлетворении требования о взыскании морального вреда, при этом отметив следующее:

«…Как указано в пункте 2 статьи 9 Закона об охране здоровья граждан, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

…По смыслу изложенных выше правовых норм, граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.

При рассмотрении дела судами установлено и не отрицалось ответчиком, что он осуществлял курение табака на лоджии своей квартиры, находящейся непосредственно под квартирой, занимаемой истцом.

Факт проникновения запаха курения в квартиру истца как последствие потребления табака сторонами не оспаривался.

…В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Верховный суд РФ взыскал 5000 рублей компенсации морального вреда вместо требуемых истцом 250000 рублей.

И вот совсем свежее, наверное, первое в своем роде, судебное решение, когда судом запрещено курение на балконе многоквартирного дома.

Красноярский краевой суд Апелляционным определением по делу № 33-12165/2018 от 20 августа 2018 году изменил решение Дивногорского городского суда Красноярского края в части отказа в удовлетворении требования жительницы многоквартирного дома о запрете соседям курения на балконах своих квартир и обязал ответчиков не осуществлять действия по курению на балконах своих квартир, влекущие за собой нарушение прав истицы на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего ее табачного дыма и охрану ее здоровья от воздействия табачного дыма и последствий употребления табака.

Пока неизвестно, пойдет ли проигравшая сторона в Верховный суд РФ обжаловать решение апелляции.

Но, вполне возможно, в будущем внесение изменений в нормы закона по поводу курения в квартирах МКД, исходя из практики наших законодателей, когда изменения в законы вносятся после ожесточенных битв в судах всех инстанций. И, конечно, при условии согласия Верховного суда РФ с принятым Красноярским краевым судом решением в случае обжалования вышеуказанного апелляционного определения.

Если вы живете на своем необитаемом или обитаемом только вашей семьей острове, не зависите ни от кого, то, думается, навыки общежития в многоквартирном доме, да и в обществе, вам ни к чему. Но, когда вы, как большинство людей, живете в обществе, у вас квартира в многоквартирном доме, придется научиться жить, не нарушая прав других людей, в том числе и соседей.

Хоть я и категорически против курения, и даже можно сказать, ненавижу табачный дым, но иногда так и хочется порой сказать конфликтующим соседям многоквартирных домов словами известного персонажа из мультика: «Ребята, давайте жить дружно!»

С другой стороны, без судебных споров отчаявшихся соседей, мы бы не узнали мнение судов по этому вопросу.

А конфликты с соседями лучше разрешать без привлечения полиции и судов, когда это возможно, конечно . Худой мир всегда лучше доброй ссоры. После баталий в судах вряд ли возможен даже худой мир. Тем более, между соседями многоквартирного дома, которым существовать, как правило, бок о бок долгие лета.

Компания "Бурмистр.ру" предлагает свои клиентам разработку сайта для УО и ТСЖ, которые интегрированы с реформой ЖКХ и ГИСом ЖКХ, а также соответствуют всем требованиям законодательства. Более подробная информация о сервисе здесь.

С уважением, Ильмира Носик.

Обсудить статью и задать вопросы можно тут.

Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Статья 5.62. Дискриминация

3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.