Кальян в кафе можно или нет 2018

Несмотря на поэтапное введение, внесение поправок и доработок, закон №15 – ФЗ все еще далек от совершенства и нуждается в дополнениях. Есть много недоработок, но это нормально. А пока давайте рассмотрим, что говорится в «антитабачном» законе о том, можно ли курить кальян в общественных местах? Касается ли запрет баров, ресторанов и летних кафе. Ну и конечно же о возможных штрафах.

• Разрешено ли курить кальян в общественных местах: с содержанием табака нельзя. Без содержания табака можно.
• Куда и кому жаловаться: сотрудникам полиции, в Роспотребнадзор, санитарно-эпидемиологический и пожарный надзоры.
• Кто может штрафовать: полиция или санитарно-эпидемиологический и пожарный надзоры.
• Размер штрафа: физические лица — от 500 до 1500 рублей (штраф увеличивается при повтором нарушении); должностные лица — от 20000-30000 рублей, юридические лица – от 50000-80000 рублей.

Общественными местами, где обычно курят кальян, являются бары, кафе, рестораны. Введение второй части «антитабачного» закона в июне 2014 года, сделало недопустимым курение табакосодержащего кальяна в местах общественного питания.

Можно ли курить кальян на улице?

На курение кальяна заправленного табачной смесью распространяются те же правила, что и на курение сигарет, сигар и других табакосодержащих изделий. Если кому-то придет в голову разгуливать по улице с кальяном, ему следует избегать территорий учебных, культурных, спортивных и медицинских учреждений, транспортных вокзалов, парков детского отдыха, выходов из метро. Подробнее узнать о наказаниях за это можно в статье «Штрафы за курение в общественных местах».

Где нельзя курить кальян?

Поначалу владельцы заведений общественного питания старались отделить часть своего заведения специально для курящих сигареты, сигары и кальян. Но такие меры — также нарушение, так как законом оговаривается, что курительная комната должна быть отдельным специально оборудованным помещением с плотно закрываемой дверью и идеальной системой фильтрации. Употребление напитков и еды в таком помещение вместе с курением недопустимо.

Нельзя курить и в той части кафе или ресторана, которая выходит на улицу и является террасой. Пока законом четко не определено, что такое терраса и как именно ею можно пользоваться курильщикам, эта часть заведений будет трактоваться, как все тот же пункт общественного питания.

Где можно курить кальян?

Курить кальян со смесями, не содержащими табака, можно в ресторанах, кафе, барах. Кальян же с табачной смесью только при условии, что здесь не будут подаваться еда и напитки.

Что происходит на практике?

Пока Дума задается вопросом, можно ли курить кальян в общественных местах, происходит следующее.

В состав смесей, заменяющих табак, входят глицериновые кубики, не менее вредные, чем никотин. Углекислый газ – еще один вредный компонент. В кальянах одноразовые наконечники, но те бактерии, которые размещаются в шланге, способны попасть в легкие человека при втягивании курительной смеси. Во время экспертиз в кальянах были обнаружены туберкулезные, стафилококковые палочки и другое. Исследования, проводимые в университете Сент-Джозефа в Бейруте, подтверждают наличие множества вредных компонентов в кальянном дыме. Так что вопрос о «Кальянных» пока открыт, ведь Минздрав продолжает настаивать на запрете курения кальяна.

Хозяева ресторанов подают кальяны с фруктовой смесью тем, кто их закажет. Но, как правило, курильщики предпочитают кальяны с табаком. Проверить состав смеси на самом деле ни одна комиссия не в состоянии: у клиентов забирать на экспертизу кальян можно только по собственному заявлению.

Рестораторы знают постоянных клиентов и подают запрещенные кальяны именно им. Остальные посетители получают безникотиновые смеси.

На сегодняшний день в Думе обсуждают вопрос о том, возможен ли отдельный закон о запрете курения любого кальяна в заведениях общественного питания со штрафом до 3.000.000 рублей в случае несоблюдения закона.

Кому и куда жаловаться на курение кальяна?

Поскольку главным инициатором запрета публичного кальянокурения является Министерство здравоохранения, то жаловаться на злоупотребления кальянами следует в санитарно-эпидемиологический надзор в первую очередь. В думе инициатором законопроекта о кальянах являются Вадим Тюльпанов и Сулейман Геремеев, так что можно попробовать довести до них информацию.

После публикации в газете "Известия" интервью с главой московского департамента торговли и услуг Алексея Немерюка в июле 2014 года, читатели узнали, что Роспотребнадзор не возражает против курения в закрытых кафе и ресторанах электронных сигарет и кальянов на «невредной» основе. Поэтому сегодня вряд ли кто-то будет жаловаться на курение кальяна в Роспотребнадзор.

Штраф

Как мы уже упоминали, штраф за курение кальяна в общественном месте грозит физическому лицу суммой от пятисот до полутора тысяч рублей. А если будет доказан факт стимулирования владельцем заведения бывшего курильщика на возобновление курения, первый может быть оштрафован на сумму до 150000 рублей.

Интересен тот факт, что зачастую представители власти сомневаются, кого же им штрафовать – владельца заведения или курящего. Тут уж, как говорят, как повезет. Все чаще в СМИ упоминаются как альтернативные электронные кальяны, так что у любителей вейпа все больше шансов для реализации своих желаний. Но только до тех пор, пока курение электронных сигарет не прировняют к курению обычных.

Но как же обстоит ситуация с кальянами в странах, откуда они к нам пришли?

Опыт других стран

Турция

В 2013 году в Турции было запрещено курение в общественных местах кальяна. Курение сигарет в неположенных местах не допускалось с 2009 года. Пойманных нарушителей сегодня штрафуют на сумму в 45 евро. Штраф владельцев заведений, которые не предотвратили нарушение закона, составляет 2500 евро. Впрочем, за так называемыми «запасными» столиками вокруг заведения можно курить кальян, если он снабжен надписью о том, что курение вредит здоровью.

Казахстан

Если в России после многочисленных экспертиз и исследований кальянов и смесей все еще ведутся прения и дебаты, то в Казахстане после первых же анализов состава кальянных жидкостей и состояния шлангов курение кальянов в общественных местах было запрещено. Общественными местами здесь считаются такие же места, как и у нас, поэтому не будем повторяться, добавим разве, что рабочее место тоже под запретом. Сенаторы Мурат Бахтиярулы и Ахан Бижанов ходатайствуют о не допустимости кальянов вообще.

Объединенные Арабские Эмираты

В период священного Рамадана арабам запрещается не только курить, но и принимать пищу в светлое время суток. За курение прилюдно человек может быть наказан штрафом до двух тысяч дирхамов или заключение в тюрьме сроком до месяца. Какой уж здесь vape!

Из 9 миллионов человек населения этого содружества семи эмиратов коренные жители составляют лишь один миллион. Курящих сигареты среди коренного населения крайне мало, потому что ислам их порицает. По этой же причине не курят женщины. Угрозу здоровью населения здесь больше представляют кальяны. По закону нарушивший запрет на публичное курение может быть наказан более крупным штрафом, до миллиона дирхамов или заключен в тюрьму на 2 года. Но такое «суровое» наказание применяется, в основном, по отношению к контрабандистам.

Видео по теме

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда вам нужна стратегия отказа от сигарет.
С его помощью бросить будет гораздо проще.

Что изменится в жизни россиян с 1 января 2019 года? Многое, и в частности есть все основания полагать, что вступит в силу запрет на использование кальянов в местах общественного питания. Под эту категорию попадают все заведения общепита — от демократичных столовых до баров, кафе и рестораций.

Закон о запрете курении кальяна

Запрет на кальян в России подпадает под действие закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», куда будут внесены соответствующие поправки, дабы снизить норму употребления табака и его производных. Запрет на курение кальянов увеличить количество локаций, где запрещено курение, с июня 2018 года. Важно отметить, что под запрет попадут те заведения, где, помимо кальянных услуг, кормят людей

Ужесточение мер, связанных с кальяном в России, обусловлен рядом причин:

• Вопрос качества — под этот критерий попадает состав табака, который вызывает нарекания по качеству и безопасности
• Кальян формирует особый вид табачной зависимости.
• Наргиле — рассадник бактерий, которые цветут пышным цветом в компонентах наргиле.
• 

Где нельзя курить кальян?

Запрет на курение наргиле будет действовать в заведениях общественного питания, куда не запрещен вход детям до 18 лет. Запрет на курение вейпов и электронных сигарет будет действовать в барах, ресторанах, кафе, коммуналках и собственных авто при условии, что в машине находится несовершеннолетний.

Можно ли курить кальян в общественных местах? Нельзя. В этом суть запрета. Только в профильных заведениях — кальянных. По-прежнему продолжит действовать запрет на курение обычного табака в автобусах и троллейбусах, на остановках и на расстоянии 3 м около них. На том же расстоянии находится запретная зона на курение у входных дверей в торговые и развлекательные центры. Нельзя курить в подземных и наземных переходах.

Также Минздрав вводит запрет кальянных в жилых домах Санкт-Петербурга. После вступления в силу законопроекта будет запрещено организовать кальянные в помещениях, где живут люди, из-за потенциальной пожарной опасности и шумового фона.

Где можно курить кальян? Это будет разрешено только в специализированных заведениях — кальянных, где не готовят еду, запрещен вход лицам моложе 18 лет и работает усиленная система вентилирования.

Наказание за нарушение

Предусмотрены штрафы за нарушение закона: так, любителю подымить в общественном месте его увлечение обойдется в 500 – 1500 рублей. Если кто-то закурит на детской площадке, то придется отдать 2000 – 3000 рублей своих кровных. За размещение кальянных в жилых помещениях штрафные санкции составят:50 000 руб. для юридических лиц и 20 000 — для госслужащих.

Кому могут запретить кальян и вейп? Новый законопроект призван потенциально ограничить присутствие при курении и доступ в заведения лицам моложе 18 лет. Можно ли курить на улице? С учетом новых поправок курение вейпов и электронных сигарет будет караться штрафом по аналогии с обычными табачными изделиями.

Министерство здравоохранения подготовило поправки в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которые позволят сократить спрос на табак. Реформы расширят список запрещенных для курения мест.

В частности, если проект будет принят, то кальяны в кафе, барах и ресторанах будут запрещены. Эти изменения будут внесены в рамках борьбы с рекламой курения, так как сам кальян не предусматривает потребление табака. «В последние годы особенно насущной стала проблема потребления различных курительных смесей в местах общественного питания с помощью такого устройства, как кальян. Достаточно трудно определить, добавляется в состав такой курительной смеси табак или нет», — говорится в документе.

Согласно документу, в России также запретят курить в коммунальных квартирах. Исключением станет лишь то помещение в коммуналке, которое принадлежит отдельному владельцу.

Кроме того, употребление табака предлагают запретить на остановках общественного транспорта и на расстоянии ближе трех метров от них.

Вместе с тем курильщикам запретят употреблять табак в личном транспортном средстве, в котором находятся дети, отмечается в законопроекте. Потушить сигарету придется также в присутствии лиц, возражающих против курения, вне зависимости от того, можно ли в конкретном месте курить или нет.

Реформы Минздрава коснутся и оформления ящиков для хранения табачной продукции, размещенных в торговом зале. Они должны быть окрашены в цвет, соответствующий цвету Pantone 448C, не иметь внутренней и наружной подсветки, надписей на русском и других языках, каких-либо графических изображений и рисунков. «Конструктивное исполнение ящиков для хранения должно обеспечивать отсутствие видимости табачной продукции, хранящейся в них, когда они находятся в закрытом положении», — говорится в документе.

На данный момент проект проходит независимую антикоррупционную экспертизу, которая завершится 28 ноября. Если документ примут, то все ограничения, кроме относящихся к кальянам, вступят в силу с 1 июля 2018 года. А кальяны в кафе и ресторанах предлагается запретить с января 2019 года.

Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский сообщил «Газете.Ru», что реформы Минздрава в целом логичны и понятны, однако на практике работать они будут очень плохо. «Например, очень сложно будет проследить за тем, чтобы люди не курили в машине с детьми: подавляющее большинство случаев никогда не попадет в поле зрения правоохранительных органов», — считает юрист.

«Конечно, ни в коем случае нельзя курить при детях, тем более в транспорте, с недостатком свежего воздуха. Такие случаи встречаются, однако контролировать их будет очень сложно. Ответственность за контроль, скорее всего, ляжет на плечи сотрудников ГИБДД. Возможно, на какую-то часть взрослой аудитории повлияет сам факт наличия закона, и они перестанут курить в присутствии детей»,— рассказала «Газете.Ru» руководитель Общественного совета по проблеме подросткового курения Анна Сорочинская.

Самая спорная часть документа, по мнению Владимира Старинского, касается запрета на курение в присутствии лиц, которые против этого возражают. «Не очень понятно, как эта норма будет работать.

Если человек не будет реагировать на просьбы прекратить курить, то предполагается применение санкций, но для этого надо обратиться к уполномоченному лицу, которого вполне может не оказаться рядом.

Поэтому реализация этого положения вызывает большие вопросы», — убежден адвокат. Анна Сорочинская также сочла эту меру неоднозначной. «Это приведет к появлению конфликтных ситуаций. Контролировать сложно — человеку придется доказать, что он действительно против курения. Здравый смысл в этой норме есть, но ее реализация будет еще сложней. Антитабачный закон серьезно изменился за последние годы. Сейчас стоило бы обратить внимание на то, чтобы исполнялись уже существующие нормы», — считает она.

На вопрос, попытаются ли представители кальянного лобби обойти закон или обжаловать его, адвокат Старинский ответил, что у них мало шансов что-либо изменить. «Что касается кальянного лобби, то оно есть, и будет много попыток эти запреты обойти, однако в том виде, в каком сейчас прописаны ограничения, сделать заведения ничего не смогут. Вряд ли удастся снять запрет и через суд. Единственный выход — изменения в закон, которые предусмотрят возможность предоставления кальяна в определенных заведениях», — сообщил юрист, подразумевая аналогию с сигарными клубами.

Напомним, что в феврале 2013 года антитабачный закон значительно расширил список мест, на территории которых запрещено курение. В него попали образовательные организации, учреждения культуры, спортивные объекты, а также в места, где оказываются медицинские и санаторно-курортные услуги. Под санкции попали и межквартирные лестничные площадки, чердаки и подвалы. Кроме того, с 2013 года сотрудники полиции стали задерживать тех, кто курит на расстоянии менее чем 15 метров от входов в аэропорты, на вокзалы и станции метро.

Согласно статистике МВД за 2016 год, органы внутренних дел зафиксировали около 449 тыс. административных правонарушениях по статье 6.24 «О нарушении установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах». Правоохранители вынесли более 5 тыс. устных замечаний и наложили более 415 тыс. административных штрафов. Общая сумма денежных взысканий составила 211,8 млн рублей. При этом по сравнению с 2015 годом число нарушений снизилось примерно на 8%.

После запрета на курение в местах общепита рестораторы отметили резкий спад посещаемости.

По данным главы департамента торговли и услуг Москвы Алексея Немерюка, из-за антитабачного закона они потеряли 10–15% выручки. Как отмечал президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров, сильнее всего последствия ограничений на курение сказываются в холодное время года. Многие посетители быстрее уходят из заведений, потому что не хотят часто выходить на улицу. Блюд и напитков, соответственно, также заказывают намного меньше.

Ранее председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников заявил «Газете.Ru», что для курильщиков необходимо создать отдельные кафе. «Надо вывести кальянные, сигарные лаунжи и тому подобные заведения из понятия «общепит», где курение запрещено. И создать для них отдельную категорию «клубы», которая не подпадает под антитабачный закон. Это позволит подобным заведениям делать членство, чтобы не пускать туда несовершеннолетних, получить лицензию на продажу алкоголя и пройти все проверки Роспотребнадзора, чтобы готовить еду», — сообщил он.

В последнее время власти серьезно занялись табачным вопросом — регулированием реализации сигарет и повышением акцизов. Так, чуть больше недели назад в России вступил в силу регламент Таможенного союза на табачную продукцию. Теперь производители сигарет обязаны выпускать пачки только с устрашающими изображениями, которые будут нанесены на обе стороны изделия и займут не менее 50% его площади. Кроме того, компании, производящие табак, обяжут выпускать свою продукцию в новой малопривлекательной упаковке, сбоку которой будет сказано, что товар содержит системные яды. Им также запретят запретят наносить на упаковки изображения, которые напоминают о чем-то вкусном, а также указывать слова и словосочетания «с низким содержанием смол», «легкие», «мягкие» и другие.

17 октября Минздрав поддержал законопроект, внесенный членами Совета Федерации, запрещающий курение на открытом воздухе на расстоянии менее 10 м от входа в подъезды жилых домов.

В пояснительной записке парламентариев Совфеда указывалось, что ситуация, когда соседи или гости курят у входа в многоквартирный дом, широко распространена. Людям, страдающим астмой и другими заболеваниями дыхательных путей, приходится постоянно вдыхать табачный дым, проходя в собственные дома. Жители нижних этажей многоквартирных домов в свою очередь становятся «заложниками» данной ситуации, не имея возможности открыть окна, отмечали в Совете Федераций.