Курение несовершеннолетних в общественных местах

Прокуратура Калининского района г. Челябинска разъясняет административную ответственность несовершеннолетних за нарушение запрета курения табака, а также лиц, вовлекших несовершеннолетних в процесс потребления табака (на основании письма Прокуратуры Калининского района г. Челябинска от 22.05.2014 № 28-2014 «О разъяснении среди обучающихся законодательства за нарушение запрета курения табака»).

С 15.11.2013 года вступили в законную силу изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях РФ /далее КоАП РФ/.

Глава 6 КоАП РФ дополнена следующими статьями:

Статья 6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака

1. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Кроме того, с 03.01.2014 существенно увеличены размеры штрафов за совершение несовершеннолетними лицами административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ.

— Статья 20.20 КоАП РФ — потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

1. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом , —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей /ранее от ста до трехсот рублей/.

2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток /ранее от пятисот до семисот рублей/.

3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, —

влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

— Статья 20.21 КоАП РФ — появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток /ранее от ста до пятисот рублей/.

— Статья 20.22 КоАП РФ — нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ.

Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ —

влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей /ранее от трехсот до пятисот рублей/.

Курение подростков будет караться административным штрафом

Курение — это самая распространенная вредная привычка в России. Причем 80% мужчин и 50% женщин начали курить в возрасте до 18 лет. В нашей стране более 3,5 миллионов несовершеннолетних курильщиков, каждый десятый учащийся профучилища имеет табачную зависимость! Все ниже опускается возрастная планка регулярного курения. Дети начинают курить уже в 10–12-летнем возрасте, а первый опыт «пробы» сигарет и того раньше – до семи лет.

В 2013 году был принят ФЗ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», был определен список общественных мест, где был введен запрет на курение: школы и другие учебные заведения, вокзалы, стадионы, самолеты и аэропорты, также запрещалась реклама сигарет в СМИ. Летом 2014 года перечень общественных мест включил в себя рестораны и кафе, была запрещена продажа табака в киосках.

Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, продажа несовершеннолетним табачной продукции, вовлечение в процесс курения несовершеннолетних карается штрафами. Однако многие подростки легкомысленно относятся к этим запретам. Особенно часто молодежь курит на территории и в помещениях образовательных учреждений. Самые яркие примеры — территории школ, техникумов и профессиональных училищ, ведь не секрет, что подростки, практически не скрываясь, курят «за углом» перед началом занятий и на переменах.

С другой стороны, ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» до последнего момента не предусматривал никакой ответственности за курение самими несовершеннолетними, то есть, подростки могли курить в специально отведенных местах, либо на свежем воздухе и максимум, что их ждало — воспитательная беседа.

18 декабря в Госдуму был внесен законопроект, в котором предлагается внести дополнения в КоАП РФ, установив административную ответственность несовершеннолетних в возрасте 16–18 лет за курение табака и административную ответственность родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних до 16 лет.

В случае одобрения законопроекта, молодых людей, способных нести административную ответственность будут штрафовать на сумму до 3 тысяч рублей. Штраф же в размере от 1,5 до 2 тыс. руб. будут взимать с родителей или законных представителей нарушителя до 16 лет.

Напомним, что курение в общественных местах влечет наложение штрафа от 500 до 1,5 тысяч рублей, кроме курения на детских площадках, что увеличивает штраф до 2–3 тысяч рублей. Вовлечение в процесс курения несовершеннолетних — от тысячи до 2 тысяч руб. А вот продажа несовершеннолетним табачной продукции обойдется физическим лицам в 3–5 тысяч рублей, должностным лицам в 30–50 тысяч рублей, а юридическим лицам – в 100–150 тысяч рублей.

Новый законопроект находится на рассмотрении, однако это не мешает штрафовать самих подростков либо их родителей за курение несовершеннолетних в общественных местах. Например, в марте в Иркутской области общественность бурно ликовала, когда закон о запрете курения в общественных местах был впервые применен к несовершеннолетнему. Штраф в размере 500 рублей был выписан маме 17-летнего подростка, систематически курившего на лестничной площадке.

В Кировской области после проведения нескольких спецопераций за 1 квартал 2014 года за нарушение запрета курения табака на определенных территориях привлечено к ответственности 72 несовершеннолетних, также было возбуждено несколько уголовных дел в отношении родителей за вовлечение в процесс курения своих детей.

В Смоленской области за март–апрель 2014 года было рассмотрено 15 дел об административных правонарушениях за курение подростков на территориях учебных заведений.

Как сообщают правоохранительные органы, привлечь курильщика к ответственности можно и не застав его, например, на лестничной клетке. Для этого достаточно показаний двух-трех свидетелей — письменного заявления с подробным указанием, когда, где и во сколько человек курил, нарушая требования федерального закона.

С принятием нового законопроекта штрафов может стать гораздо больше, остался лишь вопрос, кто будет сообщать в полицию о курящих школьниках, и если такие звонки на «02» станут регулярными, останется ли у полиции время на то, чтобы заниматься чем-либо еще кроме составления протоколов на курильщиков.

Что же думают папы и мамы по поводу введения штрафов для самих курящих подростков? Мнения разделились: некоторые родители считают, что если ребенок курит при них, то это лучше, чем если он будет курить где-то «по подвалам и чужим подъездам», не понимая при этом, что сами попадают под штраф за вовлечение в процесс курения.

Другие считают, что раз подросток курит, то он готов нести ответственность за свои действия. Пусть он читает законы и учится отвечать за себя. Если готов свои карманные деньги тратить на штрафы, то это его дело.

Родители маленьких детей за «показательные выступления» с оформлением штрафов, проведением воспитательных работ и привлечением учителей и родителей, считая, что другие подростки сто раз подумают "а стоит ли курить?", а малыши задумаются, стоит ли даже пробовать.

Большая часть пап и мам считает, что нормальный родитель не позволит ребенку курить. Но всем известно про запретный плод. И про статус среди сверстников. Курящие одноклассники «понтуются» и посмеиваются над некурящими. Возраст сложный, при таком раскладе подросток может и закурить. Если бы каждый курящий школьник как минимум знал, что если его поймают, то его родителей оштрафуют, дети курили бы намного реже и меньше. Да и авторитет главных курящих резко бы упал, когда на глазах у всей школы ими занялись бы полицейские.

Ну и абсолютное большинство согласно, что домашнее наказание имело бы гораздо больший эффект, если бы было подстегнуто финансово.

В феврале 2013 г. на территории России принят ФЗ №15, ограничивающий курение табачных изделий. Он вступил в силу уже 01.06.2013 г. А в 2014 году в закон были внесены изменения — существенно расширился перечень общественных мест, попадающих под определение "безникотиновых зон". Давайте разберёмся, можно ли курить несовершеннолетним, и какие санкции применяются к нарушителям действующего законодательства.

• Можно ли курить несовершеннолетним? Нет.
• Куда и кому жаловаться? Инспектору по делам несовершеннолетних.
• Кто может штрафовать? Представители подразделения полиции — ПДН.
• Штраф за курение. 500-1500 руб.

Курение кальяна и обычных сигарет

Ответственность за такие действия возлагается не только на несовершеннолетнего, но и на продавца, предоставившего ему кальян, или же табачные изделия. За такие нарушения ФЗ №15 предусмотрен штраф до 150 000 руб. Самому подростку на первый раз грозит внушение и административное взыскание, а при последующих "приводах" — постановка на учёт в комиссию по делам несовершеннолетних.

Кальян без никотина

Многие владельцы кафе и кальянных залов "прикрываются" утверждением, что предлагаемые ими кальяны не содержат табак или жидкости с определённым содержанием никотина. Однако проверить правдивость их утверждений на самом деле крайне сложно. Поэтому на 2016 год запланирован полный запрет на использование кальянов и электронных девайсов — заменителей настоящих сигарет.

Курение электронных сигарет

Специалистами проведён ряд исследований, доказывающих опасность данных девайсов. По мнению ряда сенаторов, парение электронных сигарет — предпосылка к дальнейшему использованию табачной продукции. Если же выбранный вами девайс заправлен жидкостью с определённым содержанием никотина — "сигаретная" зависимость вам обеспечена!

Электронные девайсы поставляют в организм человека никотин в чистом виде и в гораздо больших объёмах, в сравнении с обычными сигаретами. Меж тем, именно это вещество — главная причина преждевременного износа сосудов, повышения риска инфарктов, инсультов и др.

Ввиду всего вышеперечисленного, на рассмотрении у депутатов ещё с 2015 года находится законопроект, в котором предусмотрена возможность полного запрета на использование данных девайсов. На данный момент в городах России действуют ограничения по продаже электронных сигарет (вейп), дизайн которых полностью имитирует обычные табачные изделия.

А что если родители разрешают?

В данном случае имеет место злоупотребление родительскими правами. Поскольку за здоровье несовершеннолетних отвечают мать, отец или опекуны, руководствуясь положениями ст.5.35 КоАП, их могут привлечь к административной ответственности. Предпосылкой к таким действиям может стать заявление от соседей, учителей и т. д.

Следующий этап — вызов родителей/опекунов в комиссию, занимающуюся делами несовершеннолетних, расположенную при администрации района. Работающие здесь специалисты обязуются разобраться с обстановкой в семье, которая ставится на учёт и попадает под постоянное наблюдение.

Размер штрафа

Потребление табака несовершеннолетними запрещено в ч. 4 ст. 20 ФЗ №15. На нарушение действующего законодательства предусмотрен штраф в размер 0,5-1,5 тыс. руб. поскольку у несовершеннолетнего ещё нет собственного источника получения дохода, все расчёты осуществляются его родителями/опекунами.

На данный момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, согласно которому при выявлении факта курения подростком до 16 лет в поезде, подъезде и других общественных местах, его родным предстоит выплатить порядка 1,5-2 тыс. руб. Если нарушителю уже исполнилось 16-18 лет, штраф будет взиматься с самого нарушителя, и составлять 2-3 тыс. руб.

Штрафуют ли родителей?

Да, поскольку на них лежит ответственность за жизнь и здоровье их ребёнка! Кроме того, сам несовершеннолетний не имеет постоянного источника дохода. А это значит, что к нему не могут предъявляться меры административного взыскания. Таким образом, любой штраф за курение на пляже, в школе и других общественных местах автоматически "переадресовывается" лицам, ответственным за поведение, жизнь и здоровье ребёнка!

А что в других странах?

Украина

На сегодняшний день Депутаты Верховной Рады выдвинули парламенту предложение о введении административной ответственности для курящих несовершеннолетних. Этот документ прошёл регистрацию и находится на стадии рассмотрения. Согласно его основным положениям, использование табачных изделий в общественных местах повлечёт за собой штраф в размере 3-10 необлагаемых налогом минимумов доходов (ННМД) — то есть 51-170 грн. Причём не имеет значение, исполнилось ли "ответчику" 18 лет или нет. Если вслед за первым правонарушением последует второе, размер штрафа предлагается увеличить до 10-20 ННМД — 170-340 грн.

Беларусь

Согласно результатам социологических исследований, проведённых в различных городах Беларуси, дети впервые закуривают сигареты ещё в начальных классах. Для профилактики курения среди подростков депутаты предлагают разработать закон, запрещающий родителям использовать табачную продукцию в присутствии своих детей.

Казахстан

С 18.09.2009года в РК действует Кодекс, согласно которому владельцам торговых и развлекательных заведений запрещено продавать табачные изделия лицам младше 18 лет. За нарушение действующего законодательства предусмотрен административный штраф в размере 20 МРП — для ИП, а также 40-60 МРП — для юрлиц.

Видео по теме

Видео по борьбе с детским курением.

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда вам нужна стратегия отказа от сигарет.
С его помощью бросить будет гораздо проще.