Курение в многоквартирных жилых домах

Рассказываем, какие правила должны соблюдать курильщики, чтобы не отравлять жизнь соседей, и какое наказание может быть для тех, кто нарушает антитабачный закон.

— Соседи сверху курят на своём балконе, а их непотушенные «бычки» периодически прилетают к нам. Несколько раз так уже прожгли линолеум на нашем балконе. Пробовали соседей приструнить, но ничего не получилось. Есть ли какой-то закон, по которому их можно привлечь к ответственности?

Где по закону нельзя курить?

В 2013 году вступил в силу федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В нём в ст. 12 приведён перечень мест, в которых категорически запрещено курить. В числе прочих значатся лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов. В Жилищном кодексе обозначено, что общая собственность — это помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме. Например, лестницы и лестничные площадки, коридоры, технические этажи и помещения, чердаки и подвалы.

Также нельзя курить на детских и спортивных площадках, а также в зоне 15 метров от них.

Однако стоит отметить, что на основании решения собственников имущества допускается курение в специально выделенных местах. Это могут быть места на открытом воздухе или в помещениях с хорошей вентиляцией. Так называемые курилки оборудованы, например, у железнодорожного и автовокзала, у ТЦ «Jam Молл», в клубе GAUDI.

Где курить можно?

Курение также разрешено у подъезда жилого дома (прямого запрета на это так и не было введено), однако опять же при условии, что в 15 метрах от него нет детских и спортивных площадок.

Однако согласно законодательству, курение разрешено в том случае, если оно не мешает окружающим. То есть если вы, сделав фото или видеосъёмку, найдя свидетелей, сможете доказать, что сигаретный дым и запах, пепел или окурки попадают на вашу территорию — залетают в форточку, падают на балкон и т.д., то курение будет считаться неправомерным и вы можете обратиться с заявлением в полицию, если мирно урегулировать конфликт не получается.

Почему всё так строго? Всё просто: курильщики наносят вред здоровью других людей и подвергают их жизнь опасности — опять же непотушенная сигарета может спровоцировать пожар. Та же схема действует и в ситуации, когда сосед курит в своей квартире, а дым через вентиляцию поступает к вам.

Контроль за соблюдением законодательства о запрете курения, а также права применения санкций за его нарушение осуществляется полицией, Госсанэпиднадзором, Госпожнадзором, а также органами государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда. В любой из этих органов вы можете обратиться, если заметите нарушение, ссылаясь на федеральный закон «О пожарной безопасности» (статья 34), Жилищный кодекс РФ (статья 17 пункт 4) и КоАП РФ (статья 20.4), а также антитабачный закон.

Что будет тем, кто курит в неположенном месте?

В КоАП РФ говорится, что за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях может грозить штрафом для граждан в размере 500 — 1 500 рублей, а вот тем, кто будет замечен курящим на детской площадке, придётся выложить 2 000 — 3 000 рублей.

О главном — коротко:

Курить нельзя в подъездах, на лестничных клетках, лифтах, а также других помещениях, относящихся к общей собственности многоквартирных домов.

Также употребление табака категорически запрещено на детских и спортивных площадках.

Курить можно при соблюдении противопожарных норм на балконах/лоджиях, а также в собственных квартирах и машинах.

В законодательстве нет запрета на курение у подъездов.

Нарушители антитабачного закона могут получить штраф в размере от 500 до 3000 рублей.

Если сосед курит у себя в квартире, но это тоже мешает вашему комфорту, его тоже можно привлечь к ответственности.

Обратиться с жалобой можно в полицию, Госсанэпиднадзор, Госпожнадзор, а также в органы государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.

ФЗ № 15, принятый 23 февраля 2013-го года, призван защитить права некурящего населения России. Согласно этому закону, категорически запрещается курение в общественных местах. С 01.06.2014 г. в данный перечень включены поезда, гостиницы, заведения общепита. Давайте разберёмся, относятся ли частные квартиры к списку "безникотиновых зон"!

• Можно ли курить в своей квартире: Можно, если дым от сигарет не досаждает соседям.
• Куда и кому жаловаться: По телефону 102, в управление полиции. В ЖЭУ, участковому.
• Кто может штрафовать: Представители органов внутренних дел.
• Штраф за курение: от 500 до 3000 рублей.

Оглавление статьи

Так всё-таки, можно ли курить в собственном жилье?

Согласно закону №15, категорически запрещено использовать табачную продукцию в общественных местах. Под этим определением подразумеваются открытые территории и здания с большим скоплением людей. Любая квартира относится к категории "частная собственность" и не может причисляться к списку общественных мест. А это значит, что вы можете беспрепятственно курить, переступив порог своего жилья.

А на балконе?

Если эта территория используется только членами вашей семьи, на неё не предусмотрен выход из других квартир — можете спокойно использовать её для курения. Главное — не бросать тлеющие окурки через перила балкона и не подвергать жизнь и здоровье других жильцов дома риску любым другим способом.

А если это мешает соседям?

По закону, использование вами табачных изделий не должно ставить под удар здоровье окружающих, способствовать нарушению их прав. Если эти условия не соблюдаются, соседи вправе написать на вас заявление в полицию или ЖЭУ. В качестве подтверждения факта ущемления прав граждан обычно используются результаты экспертной диагностики состава воздуха в квартире некурящих соседей, врачебное заключение, подтверждающее наличие у них/ребёнка астмы или аллергической реакции на продукты горения.

Получение вышеперечисленных документов — процедура сложная, длительная, но реальная. Поэтому, чтобы не обострять отношений с соседями, рекомендуем вам установить качественную систему вентиляции и обеспечить герметичность окон/дверей в своей квартире.

В противном случае соседи могут обжаловать ваше курение и добиться его запрета — в судебном порядке, используя статьи 1064 и 1065 ГК России.

Можно ли курить в туалете своей квартиры

Напомни, что частная квартира не относится к категории "мест общественного использования". Именно поэтому ФЗ №15 не может запретить курение в любой из её комнат, в том числе и в туалете.

А если это мешает соседям?

Проблема решается установкой качественной вытяжной вентиляции.

Можно ли курить IQOS (айкос) в квартире

Курильщиков электронных сигарет интересует ответ на вопрос, можно ли курить IQOS (айкос) в собственной квартире?

Начнем с того, что особенностью IQO и GLO является отсутствие дыма, сильного запаха, и самое главное, что это курительное изделие является пожаробезопасным и исключает возгорание.

Кроме этого, если вы живете в квартире один (одна), то курите себе в удовольствие. А если вместе с вами проживают другие домочадцы, то это уже другой вопрос. Так ли вы хотите портить здоровье не только себе но и им?

Использовать IQOS (айкос) в квартире правомерно при простом условии – это не должно никому мешать. То есть дым не должен беспокоить соседей. В остальном же, квартира – это частная территория, поэтому решение принимать вам.

Курение в съемной квартире

В первую очередь, вам необходимо получить разрешение на использование табачной продукции у непосредственного владельца арендуемой площади. Если он не против — можете безбоязненно курить на арендуемой площади.

Курение в коммунальной квартире

Итак, как быть в том случае, если вам приходится делить жилплощадь с другими арендаторами/владельцами? Можно ли курить в квартире при таком развитии событий? ФЗ №15 запрещает использование табачной продукции только в местах общего пользования. Квартира же является частным владением. А поскольку собственников в "коммуналке" несколько, правила поведения в отдельных комнатах различаются:

1. На кухне можно курить только с согласия остальных собственников. Это помещение можно отнести к категории общественных, поскольку оно используется всеми жильцами.
2. В своей комнате вы можете курить беспрепятственно, поскольку данная территория является вашей частной собственностью.
3. В туалете действуют те же правила, что и на кухне. Исключение составляют те случаи, когда жильцы коммунальных квартир устанавливают в таких помещениях мощные системы вытяжной вентиляции или же используют электронные сигареты, заполненные специальной жидкостью с нейтральным запахом. Пар, вырабатываемый такими девайсами, быстро рассеивается в воздухе, оставляя едва ощутимый аромат.

Стоит учесть, что согласно Постановлению Правительства РФ №25, принятого 21 января 2006 г., при использовании жилых помещений необходимо соблюдать права соседей, требования службы пожарной безопасности. Кроме того, не стоит забывать о СанПиН, согласно которому дым, выдыхаемый курильщиком, относится к веществам, несущим канцерогенную опасность для человека.

Как видите, даже если ФЗ № 15 разрешает использовать табачную продукцию внутри квартиры, другие нормы и правила требуют согласовать курение с остальными жильцами. Во избежание конфликтов и профилактических бесед, проведённых представителями полиции, рекомендуем заранее согласовать с соседями помещения, в которых вы сможете курить (к примеру, балкон, туалет или др.).

По новостям от 30.03.2018 законопроект о запрете курения в коммунальной квартире был отклонен Минздравсоцразвития. Подробнее в обсуждении на форуме.

Кому жаловаться?

Если вас донимают активные "курильщики" из соседних квартир, а попытки договориться с ними не приносят желанного результата, можно обратиться с заявлением в ЖЭУ или к участковому. Как уже упоминалось, вы можете обжаловать поведение других жильцов многоэтажного дома, но только после проведения специальной экспертизы. Он должна подтвердить, что действия соседей ставят под угрозу здоровье членов вашей семьи и ваше в том числе.

Кто может штрафовать?

Такие полномочия возложены на представителей управления полиции, расположенного в вашем районе. Если же вы подали на соседей в суд или Прокуратуру, соответствующие санкции будут исходить от сотрудников данных ведомств.

Размер штрафа

Штраф за курение в квартире выписывается лишь в том случае, если соседям или совладельцам коммунального жилья удастся в судебном порядке доказать свою правоту. При таком развитии событий приверженцам курения придётся выплатить 500-1500 руб. Если же в процесс покупки или потребления табачной продукции были вовлечены несовершеннолетние — штраф возрастает до 2000-3000 руб.

На протяжении 2015 года в России оштрафовано 108.995 человек, не соблюдавших требования ФЗ №15. Причём 5248 правонарушителей урок не усвоили, совершили ту же ошибку во второй раз и были вынуждены снова выплачивать штраф.

Опыт других стран

Украина

В этой стране запрет на курение распространяется на общежития, гостиницы и аналогичные средства, используемые для размещения граждан. Частные дома и квартиры не попадают под действие этого "вето".

Беларусь

Как и в России, в Беларуси представители правоохранительных органов не вправе штрафовать владельца квартиры, если он курит на своей территории. При обращении соседей в ЖКХ проводятся разъяснительные беседы с любителями табака — не более. Впрочем, можно попытаться отстоять своё право на чистый воздух в судебном порядке.

Для снижения процента курящих в Беларуси используется повышение налогов на табачные изделия. Согласно исследованиям, увеличение этого показателя на 10% обеспечивает снижение потребления сигарет на 4%. На данный момент в Беларуси удельный вес налога, отражаемый в цене сигарет, превышает 40%. Для сравнения — в Украине этот показатель равен 60%.

Казахстан

Согласно ст. 336-1 Кодекса РК, запрещается курение в общественных местах. Квартиры и частные дома под это определение не попадают.

Как видите, и в 2016 году приверженцы курения смогут использовать табачную продукцию в основном в своих владениях. А российское правительство продолжает разрабатывать новые положения "антиникотинового" закона.

Видео

Законно ли курить в своей квартире?

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда вам нужна стратегия отказа от сигарет.
С его помощью бросить будет гораздо проще.

Жить рядом с курящими соседями в многоквартирном доме не только утомительно, но и вредно для здоровья. Если увещевания не помогают – нужно обращаться к букве закона. При этом на сегодняшний день закон о курении в многоквартирном доме далеко не один: законодательство, направленное на охрану здоровья окружающих от табачного дыма, включает в себя несколько актов. В зависимости от ситуации курильщика могут обязать уплатить штраф и даже возместить моральную компенсацию людям, пострадавшим от его вредной привычки.

Закон о курении в многоквартирном доме

Говоря о законе о курении в МКД, стоит иметь в виду сразу несколько актов:

• ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 N 15-ФЗ;
• ст.23 КоАП РФ;
• ст.36 ЖК РФ;
• Постановление Правительства РФ от 13.08.06 N 491.

Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены все закона. За нарушение им грозит административная ответственность.

Что нельзя курить?

Речь идет о запрещении любых табачных изделий, выделяющих дым, в том числе о вейпах, электронных сигаретах и кальянах. Тем более запрещено курить любые наркотические вещества, в том числе – марихуану.

Где именно нельзя курить в МКД?

Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя.

[]

Согласно п.10 ч. 1 ст. 12 ФЗ №15 от 23.02.2013 запрещается курить в лифтах и помещениях общего пользования МКД.

Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:

1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.

Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.

Можно ли курить на балконе?

Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно.

Нередки случаи, когда управляющим компаниям приходится разбирать споры по поводу дымления на общих балконах. Некоторые думают, что повесив на нем табличку «Место для курения», они не нарушают закон и курят в специально отведенном месте.

На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.

Можно ли курить в окно своей квартиры?

Четкого ответа на этот вопрос закон не дает. На практике это допустимо до первого конфликта с соседями. Если они смогут доказать, что дым из Вашего окна попадает к ним в квартиры, жильцы имеют право пожаловаться участковому. В этом случае правда будет на их стороне, а курильщику придется заплатить штраф.

В то же время «спросить» разрешения на курение подобным способом можно на общем собрании жильцов. Если все проголосуют единогласно «за», и это будет отражено в протоколе, для курильщика это весомый плюс в его пользу.

Разрешено ли курить рядом с жилым домом?

На этот вопрос в законе нет однозначного ответа. Курить можно только там, где дым не будет мешать другим людям. Соответственно, если Вы станете прямо под окнами жилого дома – это однозначно будет считаться нарушением, поскольку дым будет попадать в квартиры на нижних этажах. Если же Вы отойдете на значительное расстояние, где не будет зон отдыха, детских и спортивных площадок, то нарушения как такового не будет, поскольку не будет потенциальных пострадавших.

Обустройство курилок в многоквартирном доме

Поскольку курить в квартире – не выход, курильщики имеют право обустроить специальное место в пределах жилого дома.

Оно может располагаться:

• на открытой местности;
• в изолированном пространстве, относящегося к имуществу многоквартирного дома.

Если участок выделяется на свежем воздухе, то курилка должна находиться в стороне от детских и спортивных площадок. Если же она оборудуется внутри дома – то должна оснащаться системой вентиляции, чтобы надлежащим образом удалять дым и очищать воздух.

Кроме того, независимо от места размещения курилки в многоквартирном доме, в ней должны присутствовать материалы о вреде курения.

Органы, куда можно пожаловаться на курение в МКД

Первым делом следует обратиться к участковому. Это наиболее оперативный способ защиты нарушенных прав. Если же участковый бездействует или его действия не принесли желаемый результат, обращайтесь в отделение полиции непосредственно к начальству.

Надзорными, или как их еще называют – контролирующими, органами в данном случае выступают ГЖИ и Роспотребнадзор.

Также действенной обычно оказывается жалоба в прокуратуру. Однако тут еще все зависит от загруженности работников конкретной прокуратуры – если они загружены уголовными делами, вряд ли, у них найдется время в срочном порядке решать проблемы с курением в запретных местах.

Последней инстанцией, куда стоит обращаться, если «ничего не поможет» является суд. Чтобы Вашу жалобу рассмотрели, потребуется составить иск и оплатить госпошлину.

Образец заявления на курящего соседа

Если разговоры не помогают, а управляющая компания бессильна повлиять на курящего соседа, единственным выходом остается подача жалобы (заявления) участковому. Оно может быть написано от имени одного лица или иметь форму коллективного обращения.

Участковому пункту полиции №1 г.Обнинска
От граждан, проживающих по адресу:
г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 7, 8, 10, 11, 12
Кириллова А.Г., Ефимченко Т.В., Ясловой Т.Е.,
Кривонос Г.Е., Тигипко Р.Р.

Просим срочно отреагировать на действия семьи Львовых, проживающих по адресу: г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 9. Указанные граждане регулярно курят на открытой лоджии собственного жилья, из-за чего в наши квартиры поступает неприятный запах от горения смол и табака. Этим самым указанные лица нарушают общественный порядок и наносят вред нашему здоровью. Мы более 8 месяцев (с момента их заселения) вынуждены страдать от неприятного запаха.

Жильцы дома предпринимали попытки поговорить с семьей Львовых. В ответ они выражались нецензурной бранью и угрожали активистам. Данные действия были засняты на видео, которое мы прилагаем в качестве доказательства. В подъезде неоднократно развешивались предупреждения, но указанные лица срывали и уничтожали эти объявления.
24 мая 2019 года (подписи и ФИО всех заявителей)

Вид и размер наказания за курение в МКД

Гражданам, которые дымят сигаретами в МКД, грозит штраф в размере:

• от 500 до 1500 р – на территории МКД, где не гуляют дети;
• от 2000 до 3000 р – на детских площадках около дома.

Конкретную сумму определяет лицо, уполномоченное на привлечение к административной ответственности. Если нарушитель не согласен с его решением, то может обратиться в суд.

Однако, это еще не все…

Курильщика можно привлечь к гражданско-правовой ответственности, в рамках которой ему придется компенсировать вред здоровью окружающим и моральный ущерб.

При этом когда говорится о возможности взыскать моральный ущерб, это не пустые слова. В отечественной судебной практике уже имеется решение Верховного Суда РФ, который обязал жителя Новосибирска в октябре 2017 года выплатить 5 тыс рублей моральной компенсации истцу, страдавшему от неприятных запахов, попадающих в его квартиру.

Стоит также иметь в виду, что есть люди-астматики, не переносящие запах и дым сигарет. Если вред был причинен человеку с проблемами со здоровьем – компенсация может быть вполне внушительной.

Всегда ли виноват курильщик в нарушении закона?

Курящие люди, которые живут в многоквартирных домах, оказываются в безвыходном положении. Некоторые из них и рады бы не нарушать закон, однако мест для курения в доме или рядом с ним просто не выделено. Поэтому возникает вопрос – кто обязан выделять такие места и кого можно привлечь к ответственности за их отсутствие.

Обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологических мероприятий, контролю за техническим состоянием и пожарной безопасностью многоквартирного дома лежит на управляющей компании (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Именно эти организации должны оборудовать курилки. Если же последние отсутствуют, и курильщики «дымят» в подъездах, то управляющая организация также должна будет заплатить немалый штраф:

• для юрлица – от 50 до 80 тысяч рублей;
• для должностного лица – от 20 до 30 тысяч рублей.

На практике обычно никто не жалуется на управляющие организации за отсутствие мест для курения. За это их «наказывают» штрафами во время проверок Роспотребнадзора и органов пожарного надзора.

Разрешено ли курить в собственной квартире в МКД?

Да, разрешено. В том числе – на собственном балконе, в туалете и на кухне. Территория в МКД, которая принадлежит на праве собственности, является личным пространством его владельца. Это не зона совместного пользования, поэтому курить в квартире законом не запрещено.

Однако, если кто-то подаст иск в суд с жалобой на то, что в его квартиру с Вашего балкона или квартиры попадает дымовое облако, табачный запах или даже пепел и окурки, скорее всего его удовлетворят.

Последствия для курильщика в этом случае будут заключаться в следующем:

• запрете курения на «спорной» территории;
• штрафе;
• возмещении морального вреда.

Несмотря на то, что закона о запрете курения в собственной квартире нет, в Конституции РФ в ст.42 говорится о том, что каждый имeeт пpaвo нa блaгoпpиятную oкpужaющую cpeду и чиcтый вoздуx. В данном случае эта норма играет решающую роль для судьи при вынесении решения.

Курение в арендованном жилье в МКД

То, что собственник может делать в своей квартире все, что угодно (если это не ущемляет права других жильцов), – это понятно. Другой вопрос – а можно ли курить в съемной квартире.

Поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского права, то стороны по собственному усмотрению оговаривают этот момент в договоре. Если прописать пункт о запрете сигарет, то сразу же нужно оговорить последствия его нарушения. Это может быть штраф в размере компенсации причиненного ущерба или даже досрочное выселение.

Курить в коммуналке: можно или нет?

Если в многоквартирном доме все квартиры изолированы, то в ситуации с коммуналками все не так просто. Жилая комната принадлежит на праве собственности отдельным лицам, а вот кухня и коридор – находятся в совместном пользовании. В связи с этим по закону курить в своей комнате можно сколько угодно, но при условии, что это не мешает другим жильцам. На кухне, в коридоре и туалете коммуналки курить сигареты и другие изделия нельзя.

Возможно, вам также будет интересно прочитать про то, как вешать подкову в доме правильно.