Ответственность несовершеннолетних за курение в общественных местах

В феврале 2013 г. на территории России принят ФЗ №15, ограничивающий курение табачных изделий. Он вступил в силу уже 01.06.2013 г. А в 2014 году в закон были внесены изменения — существенно расширился перечень общественных мест, попадающих под определение "безникотиновых зон". Давайте разберёмся, можно ли курить несовершеннолетним, и какие санкции применяются к нарушителям действующего законодательства.

• Можно ли курить несовершеннолетним? Нет.
• Куда и кому жаловаться? Инспектору по делам несовершеннолетних.
• Кто может штрафовать? Представители подразделения полиции — ПДН.
• Штраф за курение. 500-1500 руб.

Курение кальяна и обычных сигарет

Ответственность за такие действия возлагается не только на несовершеннолетнего, но и на продавца, предоставившего ему кальян, или же табачные изделия. За такие нарушения ФЗ №15 предусмотрен штраф до 150 000 руб. Самому подростку на первый раз грозит внушение и административное взыскание, а при последующих "приводах" — постановка на учёт в комиссию по делам несовершеннолетних.

Кальян без никотина

Многие владельцы кафе и кальянных залов "прикрываются" утверждением, что предлагаемые ими кальяны не содержат табак или жидкости с определённым содержанием никотина. Однако проверить правдивость их утверждений на самом деле крайне сложно. Поэтому на 2016 год запланирован полный запрет на использование кальянов и электронных девайсов — заменителей настоящих сигарет.

Курение электронных сигарет

Специалистами проведён ряд исследований, доказывающих опасность данных девайсов. По мнению ряда сенаторов, парение электронных сигарет — предпосылка к дальнейшему использованию табачной продукции. Если же выбранный вами девайс заправлен жидкостью с определённым содержанием никотина — "сигаретная" зависимость вам обеспечена!

Электронные девайсы поставляют в организм человека никотин в чистом виде и в гораздо больших объёмах, в сравнении с обычными сигаретами. Меж тем, именно это вещество — главная причина преждевременного износа сосудов, повышения риска инфарктов, инсультов и др.

Ввиду всего вышеперечисленного, на рассмотрении у депутатов ещё с 2015 года находится законопроект, в котором предусмотрена возможность полного запрета на использование данных девайсов. На данный момент в городах России действуют ограничения по продаже электронных сигарет (вейп), дизайн которых полностью имитирует обычные табачные изделия.

А что если родители разрешают?

В данном случае имеет место злоупотребление родительскими правами. Поскольку за здоровье несовершеннолетних отвечают мать, отец или опекуны, руководствуясь положениями ст.5.35 КоАП, их могут привлечь к административной ответственности. Предпосылкой к таким действиям может стать заявление от соседей, учителей и т. д.

Следующий этап — вызов родителей/опекунов в комиссию, занимающуюся делами несовершеннолетних, расположенную при администрации района. Работающие здесь специалисты обязуются разобраться с обстановкой в семье, которая ставится на учёт и попадает под постоянное наблюдение.

Размер штрафа

Потребление табака несовершеннолетними запрещено в ч. 4 ст. 20 ФЗ №15. На нарушение действующего законодательства предусмотрен штраф в размер 0,5-1,5 тыс. руб. поскольку у несовершеннолетнего ещё нет собственного источника получения дохода, все расчёты осуществляются его родителями/опекунами.

На данный момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, согласно которому при выявлении факта курения подростком до 16 лет в поезде, подъезде и других общественных местах, его родным предстоит выплатить порядка 1,5-2 тыс. руб. Если нарушителю уже исполнилось 16-18 лет, штраф будет взиматься с самого нарушителя, и составлять 2-3 тыс. руб.

Штрафуют ли родителей?

Да, поскольку на них лежит ответственность за жизнь и здоровье их ребёнка! Кроме того, сам несовершеннолетний не имеет постоянного источника дохода. А это значит, что к нему не могут предъявляться меры административного взыскания. Таким образом, любой штраф за курение на пляже, в школе и других общественных местах автоматически "переадресовывается" лицам, ответственным за поведение, жизнь и здоровье ребёнка!

А что в других странах?

Украина

На сегодняшний день Депутаты Верховной Рады выдвинули парламенту предложение о введении административной ответственности для курящих несовершеннолетних. Этот документ прошёл регистрацию и находится на стадии рассмотрения. Согласно его основным положениям, использование табачных изделий в общественных местах повлечёт за собой штраф в размере 3-10 необлагаемых налогом минимумов доходов (ННМД) — то есть 51-170 грн. Причём не имеет значение, исполнилось ли "ответчику" 18 лет или нет. Если вслед за первым правонарушением последует второе, размер штрафа предлагается увеличить до 10-20 ННМД — 170-340 грн.

Беларусь

Согласно результатам социологических исследований, проведённых в различных городах Беларуси, дети впервые закуривают сигареты ещё в начальных классах. Для профилактики курения среди подростков депутаты предлагают разработать закон, запрещающий родителям использовать табачную продукцию в присутствии своих детей.

Казахстан

С 18.09.2009года в РК действует Кодекс, согласно которому владельцам торговых и развлекательных заведений запрещено продавать табачные изделия лицам младше 18 лет. За нарушение действующего законодательства предусмотрен административный штраф в размере 20 МРП — для ИП, а также 40-60 МРП — для юрлиц.

Видео по теме

Видео по борьбе с детским курением.

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда вам нужна стратегия отказа от сигарет.
С его помощью бросить будет гораздо проще.

Курение подростков будет караться административным штрафом

Курение — это самая распространенная вредная привычка в России. Причем 80% мужчин и 50% женщин начали курить в возрасте до 18 лет. В нашей стране более 3,5 миллионов несовершеннолетних курильщиков, каждый десятый учащийся профучилища имеет табачную зависимость! Все ниже опускается возрастная планка регулярного курения. Дети начинают курить уже в 10–12-летнем возрасте, а первый опыт «пробы» сигарет и того раньше – до семи лет.

В 2013 году был принят ФЗ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», был определен список общественных мест, где был введен запрет на курение: школы и другие учебные заведения, вокзалы, стадионы, самолеты и аэропорты, также запрещалась реклама сигарет в СМИ. Летом 2014 года перечень общественных мест включил в себя рестораны и кафе, была запрещена продажа табака в киосках.

Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, продажа несовершеннолетним табачной продукции, вовлечение в процесс курения несовершеннолетних карается штрафами. Однако многие подростки легкомысленно относятся к этим запретам. Особенно часто молодежь курит на территории и в помещениях образовательных учреждений. Самые яркие примеры — территории школ, техникумов и профессиональных училищ, ведь не секрет, что подростки, практически не скрываясь, курят «за углом» перед началом занятий и на переменах.

С другой стороны, ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» до последнего момента не предусматривал никакой ответственности за курение самими несовершеннолетними, то есть, подростки могли курить в специально отведенных местах, либо на свежем воздухе и максимум, что их ждало — воспитательная беседа.

18 декабря в Госдуму был внесен законопроект, в котором предлагается внести дополнения в КоАП РФ, установив административную ответственность несовершеннолетних в возрасте 16–18 лет за курение табака и административную ответственность родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних до 16 лет.

В случае одобрения законопроекта, молодых людей, способных нести административную ответственность будут штрафовать на сумму до 3 тысяч рублей. Штраф же в размере от 1,5 до 2 тыс. руб. будут взимать с родителей или законных представителей нарушителя до 16 лет.

Напомним, что курение в общественных местах влечет наложение штрафа от 500 до 1,5 тысяч рублей, кроме курения на детских площадках, что увеличивает штраф до 2–3 тысяч рублей. Вовлечение в процесс курения несовершеннолетних — от тысячи до 2 тысяч руб. А вот продажа несовершеннолетним табачной продукции обойдется физическим лицам в 3–5 тысяч рублей, должностным лицам в 30–50 тысяч рублей, а юридическим лицам – в 100–150 тысяч рублей.

Новый законопроект находится на рассмотрении, однако это не мешает штрафовать самих подростков либо их родителей за курение несовершеннолетних в общественных местах. Например, в марте в Иркутской области общественность бурно ликовала, когда закон о запрете курения в общественных местах был впервые применен к несовершеннолетнему. Штраф в размере 500 рублей был выписан маме 17-летнего подростка, систематически курившего на лестничной площадке.

В Кировской области после проведения нескольких спецопераций за 1 квартал 2014 года за нарушение запрета курения табака на определенных территориях привлечено к ответственности 72 несовершеннолетних, также было возбуждено несколько уголовных дел в отношении родителей за вовлечение в процесс курения своих детей.

В Смоленской области за март–апрель 2014 года было рассмотрено 15 дел об административных правонарушениях за курение подростков на территориях учебных заведений.

Как сообщают правоохранительные органы, привлечь курильщика к ответственности можно и не застав его, например, на лестничной клетке. Для этого достаточно показаний двух-трех свидетелей — письменного заявления с подробным указанием, когда, где и во сколько человек курил, нарушая требования федерального закона.

С принятием нового законопроекта штрафов может стать гораздо больше, остался лишь вопрос, кто будет сообщать в полицию о курящих школьниках, и если такие звонки на «02» станут регулярными, останется ли у полиции время на то, чтобы заниматься чем-либо еще кроме составления протоколов на курильщиков.

Что же думают папы и мамы по поводу введения штрафов для самих курящих подростков? Мнения разделились: некоторые родители считают, что если ребенок курит при них, то это лучше, чем если он будет курить где-то «по подвалам и чужим подъездам», не понимая при этом, что сами попадают под штраф за вовлечение в процесс курения.

Другие считают, что раз подросток курит, то он готов нести ответственность за свои действия. Пусть он читает законы и учится отвечать за себя. Если готов свои карманные деньги тратить на штрафы, то это его дело.

Родители маленьких детей за «показательные выступления» с оформлением штрафов, проведением воспитательных работ и привлечением учителей и родителей, считая, что другие подростки сто раз подумают "а стоит ли курить?", а малыши задумаются, стоит ли даже пробовать.

Большая часть пап и мам считает, что нормальный родитель не позволит ребенку курить. Но всем известно про запретный плод. И про статус среди сверстников. Курящие одноклассники «понтуются» и посмеиваются над некурящими. Возраст сложный, при таком раскладе подросток может и закурить. Если бы каждый курящий школьник как минимум знал, что если его поймают, то его родителей оштрафуют, дети курили бы намного реже и меньше. Да и авторитет главных курящих резко бы упал, когда на глазах у всей школы ими занялись бы полицейские.

Ну и абсолютное большинство согласно, что домашнее наказание имело бы гораздо больший эффект, если бы было подстегнуто финансово.

О том, что с 2013 года в России введен штраф за курение на отдельных территориях, знают, пожалуй все.

И если раньше нарушение запрета курения встречалось повсеместно, то сейчас ситуация исправляется. Где можно курить, а где нельзя? Кто и когда назначит штраф за курение? Эти вопросы посвящена настоящая публикация.

Закон и штраф за курение

В КоАП РФ есть статьи, посвященная ответственности за нарушение запрета ни курение табака на отдельных территориях. Это статьи 6.23, 6.24., 6.25 Ответственность за курение иных (помимо табака) средств часто подпадает под нарушение “штраф за распитие спиртных напитков” в части употребления одурманивающих, потенциально опасных или психоактивных веществ. Что тоже еще нужно доказать.

Итак, закон ввел штраф за курение:

• в запрещенных законом местах
• отдельно состав административного правонарушения за курение на детской площадке
• вовлечение несовершеннолетнего в курение табака

Статья 6.25. КоАП РФ – ответственность за размещение и форму знака о запрете курения, оборудованию специального места для курения, контроля за охраной здоровья граждан. Таким образом, строго говоря, ответственность за курение предусмотрена только статьей 6.24 КоАП РФ. Остальные статьи – это иные действия.

Состав административного правонарушения о курении табака

Отсутствие состава административного правонарушения является основанием прекращения административного производства. Поэтому если один из перечисленных ниже элементов отсутствует, постановление об административном правонарушении уполномоченное лицо не выносит. А если и вынесет, то участник дела имеет все шансы такое постановление отменить.

Объект правонарушения – здоровье населения. Не самого курящего табак лица. А окружающих его граждан.

Объективная сторона – курение табака на отдельных территориях и объектах. Это всего действие – использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления. Такое определение содержит Федеральный закон Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Штраф за курение уполномоченное лицо назначит, если такие действия произошли в местах, перечень которых содержит статья 12 Закона. В частности, это территория и помещения:

• предназначенные для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг
• образовательных учреждений
• учреждений культуры, в т.ч. физической культуры и спорта
• поезда дальнего следования, на всех видах общественного транспорта, воздушных судах
• менее 15 м от входа в здания аэропортов, вокзалов, автовокзалов и т.п. мест
• органов государственной власти и местного самоуправления
• лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов
• на детских площадках и т.д.

Органы власти субъектов России вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в общественных местах и помещениях.

Субъект – только физическое лицо. Который достиг 16-летнего возраста.

Для обозначения территорий и зданий объектов, где курение запрещено, используется специальный знак. По большому счету, штраф за курение табака возможен, если курение проходило в любом общественном месте. Поэтому сейчас курящим лучше найти специально оборудованное место.

Кто назначает штраф за курение в общественном месте

Большинство граждан думают, что составить протокол и назначить штраф за курение может только полиция. Но это не так. В некоторых случаях, помимо полиции, должностные лица иных органов власти могут назначить административный штраф за курение:

• органы Роспотребнадзора (23.13. КоАП РФ)
• органы пожарного надзора (23.34. КоАП РФ)
• органы Ространснадзора (23.36 КоАП РФ)
• жилищные инспекции субъекта РФ и иные органы, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (23.55. КоАП РФ)

Размер штрафа за курение по ч. 1 ст. 6.24 составит от 500 до 1000 руб. А на детской площадке – от 2 до 3 тысяч рублей.

Курение табака в собственной квартире законом не запрещено. Но при этом, 7.11.2017 г. Верховный суд РФ указал следующее. Право гражданина пользоваться жильем свободно, в т. ч. курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака (которые могут вызвать проникновение дыма или запаха табака в помещение соседей) не распространялись за пределы помещения того, кто курит, и не причиняли неудобства соседям. И взыскал моральный вред с лица, курившего на собственном балконе, в пользу соседа.

Штраф за курение табака назначается, как правило, при непосредственном выявлении правонарушения, с соблюдением правил и порядка привлечения к административной ответственности.