Закон о табакокурении в общественных местах

Федеральный закон № 15-ФЗ, вступивший в силу 1 июня 2013 года, кардинально изменил жизнь курящих граждан в стране. С его введением правительство связывает надежды на изменения мрачной статистики, ведь в настоящее время около полумиллиона россиян умирают вследствие заболеваний, вызванных негативным воздействием никотина на организм.

Меры, прописанные в законе за потребление сигарет в неположенных местах, способны ощутимо облегчить карман нарушителя. Поэтому если нездоровая привычка до сих пор является частью жизни, необходимо разобраться в нюансах этого документа, дабы избежать административной ответственности за недешевый «перекур» в общественных местах.

О чём гласит закон

Он был принят в середине 2013 года, однако некоторые положения вводились в действие постепенно, значительно позже. Так, с 1 января 2014 г. вступила в силу ст. 13, в которой определяются розничные цены на табак (максимальные и минимальные), а также говорится об увеличении налогов и повышении акцизов на этого рода продукцию. Далее, с 1 июня 2014 г. введены в действие: п. 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12; ч. 3 ст. 16, ч. 1-5, п. 3 ч. 7 ст. 19. И, наконец, с 1 января 2017 г. становятся актуальными п. 1-2 ч. 1 и ч. 2 ст. 18 , нормы которой ужесточают меры за незаконную торговлю табачной продукцией.

Помимо определения мест, где курение строго запрещено, Закон содержит ряд важных положений и ограничений, касающихся:

• спонсорства табака;
• стимулирования продажи такой продукции;
• реализации сигарет посредством киосков;
• продажи товаров, являющихся имитацией табачной продукции;
• рекламы сигарет;
• демонстрации процесса курения в телепрограммах, кинокартинах, театральных представлениях и пр.

Что понимается под общественным местом

Федеральный антитабачный закон накладывает запрет на курение в общественных местах. Но в то же время он не содержит понятия о последнем. Более того, действующим законодательством не закреплен указанный термин и в иных нормативно-правовых актах государства.

Анализ правовой базы, буквальное толкование норм статей, в частности Административного кодекса Российской Федерации, позволяют выделить следующие характеристики, присущие местам общественного пользования:

• не имеют ограничений доступа для граждан;
• предназначены для частого единовременного посещения неопределенным кругом лиц;
• доступны для массового скопления граждан;
• не относятся к частной собственности.

Таким образом, к общественным местам можно отнести объекты недвижимости (как капитальные, так и временные), всевозможные площадки, пространства и территории.

Где запрещено курить

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курить запрещено в местах скопления людей, то есть в общественных местах. Законодатель относит к местам, свободным от курения:

1. Помещения и территории учреждений, оказывающих образовательные и спортивные услуги (стадионы, школы и т. д.), медицинскую помощь (санатории, поликлиники и т.д.).
2. Помещения государственных служб и учреждений, оказывающих услуги социального характера.
3. Помещения общего пользования многоквартирных жилых домов, в том числе подъезды, лифты.
4. Все виды транспорта, осуществляющие общественную перевозку населения.
5. Платформы электропоездов.
6. Детские площадки.
7. Места, отведенные для пляжного отдыха.
8. Автозаправки и их помещения.
9. Торговые объекты (магазины, рынки и т. д.).
10. Места общественного питания и бытовых услуг (кафе, столовые, рестораны, прачечные и т. д.).
11. Объекты недвижимости (как капитальные, так и нет), предоставляющие услуги по временному проживанию населения (гостиницы, отели).
12. Площадки и территории, расположенные менее чем в 15 метрах от входов (выходов) в транспортные узлы (вокзалы, аэропорты, морские и речные порты, подземные станции метрополитена).
13. Рабочие зоны на предприятиях и в офисных помещениях.

Где разрешено курить

Согласно действующему законодательству, мест, разрешенных для курения, значительно меньше, чем запрещенных. Потребление табака без нарушения требований закона допустимо:

• на территориях и в местах, относящихся к частной собственности и предназначенных для единоличного пользования гражданином и членами его семьи (свой автомобиль, квартира, в том числе балкон либо лоджия собственной жилплощади, комнаты в общежитиях, гаражи, дачи и тому подобное);
• в специально отведенных и оборудованных системой вентиляции комнатами для курения в офисных зданиях, на предприятиях, а также в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов;
• в специально обозначенных местах для курения на открытом воздухе в местах, относящихся к совместной собственности многоквартирных домов и на территориях рабочих зон предприятий;
• на расстоянии более 15 метров от зоны транспортных узлов, от входов (выходов) станций метрополитена, аэропортов, вокзалов.

Ответственность за нарушение закона

Если заядлый курильщик, игнорируя запрет на потребление табачных изделий в общественных местах, поддался пагубной привычке, к нему могут быть применены меры административного воздействия.

«Дымящим» в неположенных местах гражданами выписывается административный штраф. Для виновного физического лица его размер варьируется от 500 до 3000 рублей. А вот организацию-виновника ждут куда более внушительные санкции. Размер штрафа начинается от 100 000 рублей, максимальный размер может доходить до 150 000 рублей.

Законодатель определил, что применять административное взыскание в виде штрафа в отношении нерадивых курильщиков вправе представители правоохранительных органов.

Однако к административной ответственности любителей табака могут привлекать не только сотрудники полиции:

• члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеют соответствующие полномочия в случае выявления факта вовлечения детей и подростков в процесс курения;
• наложить штраф на нарушителей закона могут должностные лица Роспотребнадзора и Государственной противопожарной службы (МЧС), если виновные лица курили в помещениях общего пользования многоквартирных домов;
• участковый уполномоченный полиции и иные ее сотрудники, представители Роспотребнадзора, МЧС, вправе наказать нарушителей за потребление табачной продукции на детских площадках и примыкающих к ним территориях.

Размер штрафа и правила его оплаты

Размер штрафа за нарушение требований закона зависит от совокупности отягчающих либо смягчающих обстоятельств, непосредственно влияющих на тяжесть наказания:

1. Важен субъект правонарушения: физические лица заплатят максимальный штраф, равный 3000 рублям, с юридических взыщут 150 000 рублей.
2. Имеет значение место совершения правонарушения. Так, законодатель особо строг, если курильщик застигнут на детской площадке и жертвами его негативной привычки явились малолетние дети. Если в иных общественных местах курение облагается штрафом от 500 до 1500 рублей, то за эти же действия на территории игровой площадки придется распрощаться с суммой от 2000 до 3000 рублей. Причем курильщик будет привлечен к административному штрафу даже в том случае, если во время курения на детской площадке никого, кроме него самого, не было.
3. Важно, имелось ли вовлечение в процесс курения лиц, не достигших совершеннолетия. Под этим действием могут пониматься и предложение несовершеннолетнему закурить, и некая пропаганда вредной привычки, и покупка табачных изделий для юного лица. В этих случаях неизбежен штраф в размере от 1000 до 2000 рублей.
4. Важно, имело ли место вовлечение в процесс курения несовершеннолетних самими родителями либо законными представителями ребенка. Законодатель применяет более весомое наказание и устанавливает размер взыскания в отношении безответственных родителей от 2000 до 3000 рублей.

Основанием для оплаты штрафа за нарушение закона о курении является получение человеком постановления об административном правонарушении. В нем должностные лица органа, который привлек к ответственности виновное лицо, указывают все реквизиты, необходимые для осуществления денежного перевода.

Если на руках у нарушителя имеется должным образом оформленное постановление, то уплатить штраф, можно несколькими способами:

1. Через кассу банка.
2. Провести оплату, воспользовавшись банкоматом.
3. Воспользоваться личным кабинетом Сбербанка.
4. При помощи мобильного приложения ФССП.
5. Перечислить при помощи смартфона.
6. Обратиться к услугам электронных платежных систем.

Ответственность за неуплату штрафа

Действующее законодательство позволяет нарушителю антитабачного закона уплатить всего ½ размера назначенного штрафа в случае перечисления денег в течение 60 суток со дня соответствующего постановления.

Если лицо, признанное виновным, проигнорирует обязанность по уплате штрафа, взыскание будет осуществлено в принудительном порядке с привлечением службы судебных приставов.

Для начала лицу, привлеченному к административной ответственности за курение в неположенном месте, следует получить достоверную информацию о возможных исполнительных производствах, открытых в отношении него. Узнать эту информацию можно на портале государственных услуг. Для этого необходимо зарегистрироваться там, перейти на сайт ФСПП и сделать запрос.

Безответственное отношение к штрафу приведет к тому, что в отношении курильщика-нарушителя будут применены иные меры ответственности. Так, гражданин может ежемесячно лишаться части своей заработной платы, постепенно внося сумму штрафа и пеню, либо обнаружить, что на принадлежащее ему имущество наложен арест.

Неприятным сюрпризом станет и невозможность выезда за рубеж, так как к должнику может быть применено временное ограничение на пересечение границ Российской Федерации. Следует помнить, что лояльное отношение государства к должникам не безгранично, поэтому гораздо дешевле и менее хлопотно уплатить наложенный штраф вовремя.

Заключение

Нормы Федерального закона № 15-ФЗ затрагивают интересы большей части населения государства. Курят в России 44 миллиона взрослых, плюс очень многие подвержены ежедневному пассивному вдыханию дыма.

Сдвинуть с мертвой точки это могут жесткие ограничительные меры в отношении табакокурения, пресекающие незаконные действия как юридических, так и физических лиц. Однако самым действенным, без сомнения, является ответственное отношение курильщиков к своему здоровью и благополучию окружающих людей.

Для того, чтобы не получить штраф, остановившись покурить на улице, нужно точно знать, в каких местах это категорически запрещено.

Как правило, зоны для курения имеют опознавательные признаки, по которым их легко можно найти. Правительство России активно борется с гражданами, которые любят курить в общественных местах.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Так, был принят закон, запрещающий делать это там, где могут находиться другие люди, заботящиеся о своем здоровье.

О том, что за использование сигарет в общественном месте наказывают, слышали многие, но мало кто знает, какой штраф можно получить.

Что гласит статья КоАП РФ

Закон запрещает курение в общественных местах, статья была принята в 2013 году. Официальное название закона – ФЗ № 15.

В нем идет речь о мерах, принимаемых для защиты окружающей природы от дыма, который возникает при использовании сигарет. Некоторые пункты были введены гораздо позже, уже в 2017 году.

Кроме введения запрета на курение в неположенном месте, были приняты меры по повышению цен на табачную продукцию в целях борьбы с курильщиками.

Контролировать выполнение норм антитабачного закона призваны представители правоохранительной системы .

Они устраивают систематические рейды, составляют протоколы по факту нарушения закона в общественных местах, выписывают штрафы.

Употребление гражданином табачных изделий в запрещенных местах строго наказывается законодательством, и при этом не имеет значения, знал ли человек о вступлении в силу соответствующего запрета или нет.

Фото: новые требования антитабачного закона

Территории для курильщиков

После введения нового закона о курении, гражданам нельзя использовать табачные изделия в определенных помещениях.

Под местом для употребления сигарет подразумевают неизолированную площадку, которая, как и комната для тех же целей, должна быть полностью изолирована ото всех остальных помещений, которые являются общественными.

В больницах, на улицах и возле торговых центров должны быть оборудованы специальные открытые площадки, а в офисных зданиях, численность персонала в которых превышает 200 человек, — отдельные комнаты .

При этом недопустимо устраивать «курилки» возле зон отдыха, столовых, рабочих кабинетов и медицинских комнат, санузлов.

Главное требование — место для курения должно быть размещено таким образом, чтобы запах сигарет не проникал в общественные зоны и бытовые помещения.

Для того, чтобы избежать потерь в рабочем времени, в офисных зданиях помещение должно располагаться не более, чем на расстоянии 75 метров от основной зоны и 150 метров от мест работы.

Для больниц, поликлиник, и мест на улицах расстояние не является существенным параметров.

Разрешенные

Антитабачный закон распространяется не на все территории. В некоторых помещениях курение не запрещено, поскольку такой запрет мог бы стать вмешательством в личную жизнь человека.

Где можно курить:

В общественных местах можно курить только в специальных местах, оборудованных соответствующим знаком и плакатами.

Запрещенные

Согласно КоАП, курение категорически запрещено:

1. На территории образовательных учреждений – детских садов, ясель, университетов.
2. На территории медицинских учреждений – поликлиник, больниц, санаториев и профилакториев.
3. В непосредственной близости от школ, колледжей.
4. В спортивных учреждениях, возле стадионов.
5. Возле театров, кинотеатров и торговых центров.

Запрещено использование табачной продукции в транспортных средствах, а автобусах, пригородных поездах, на палубах теплохода, на заправочных станциях, вокзалах и вблизи метрополитена.

Выбирая место для курения на улице, следует позаботиться о том, чтобы на расстоянии 15 метров не было детских площадок и других описанных выше территорий, заведений.

Необходимо учитывать, что ограничения наложены не только на курение, но и на продажу табака. Запрещена и реклама сигарет.

На прилавках магазинов можно лишь разместить каталог со списком товара, без иллюстраций. Нарушение этих норм карается штрафом.

Какой предусмотрен штраф

В Кодексе об административных правонарушениях, статьях 6.24 и 6.25 отмечены следующие нюансы:

Если человек курил не просто в общественном месте, но на детской площадке, размер административного взыскания существенно увеличивается и составляет от 2000 до 3000 рублей.

Наказание получат те граждане, которые сами курят табак на детской площадке, дают или покупают сигареты несовершеннолетним и распространяют среди детей идеи об употреблении табака.

Взыскание будет удвоено до трех тысяч рублей, в случае, если сигареты для ребенка покупают его родители.

Когда нарушение будет замечено сотрудником полиции, он останавливает гражданина, выполняет проверку и составляет протокол.

Видео: по данной теме

Административная ответственность для несовершеннолетних

Для граждан, которым еще не исполнилось 18 лет, действуют иные правила. Чаще всего о нарушении сообщают родителям, им же может быть назначен штраф. Многое зависит от возраста человека.

В статье 6.24 КоАП отмечено, что:

После того, как будет выдано постановление и квитанция, штраф необходимо оплатить как можно скорее, в течение определенного времени. В ином случае размер взыскания будет увеличен.

Что будет за уклонение от оплаты штрафа

Кодексом об административных правонарушениях отмечен срок, в течение которого необходимо оплатить штраф.

Если этого не сделать вовремя, придется оплачивать в два раза больше, но не менее, чем 1000 рублей.

В ином случае возможен административный арест на 15 суток, или назначении обязательных работ на срок до 15 часов.

Следует помнить о том, что незнание закона не освобождает гражданина об ответственности, и граждане, которые курят в общественном месте, получат штраф.

Для того, чтобы не оказаться в сложной ситуации, перед тем, как совершить перекур, следует убедиться в том, что поблизости не находится никаких государственных учреждений, больниц и детских садов.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
5. Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Закон о запрете курения, вступивший в действие практически в полном объеме с 1 июня 2014 года (последние его положения будут введены с 2017 года), стал для многих обескураживающим. Законом о запрете курения запрещено курить в стольких местах, что сам собой напрашивается вопрос: «А можно ли вообще где-то это делать?».

Федеральный закон 15 о запрете курения

Речь идет о законе ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года, который был принят депутатами практически единогласно. И тому есть причины.

По имеющейся статистике ежегодно почти полмиллиона россиян уходят из жизни по причине онко- и других серьезных заболеваний, которые вызваны курением или вдыханием сигаретных дымов — так называемым дымоглотанием. Это огромная и ужасающая цифра, и цель принятия такого закона — один из шагов в борьбе со страшной статистикой наряду с такими мерами, как пропаганда здорового образа жизни и воспитание молодых людей в «антитабачном» духе.

Однако узнать, будет ли выполнять закон запланированные депутатами функции, мы в ближайшее время вряд ли сможем: по мнению экспертов, положительные сдвиги в оздоровлении нации, вызванные антитабачными запретами и соответствующей пропагандой, Россия сможет ощутить не ранее чем через 5 лет.

ФЗ 15 о запрете курения: где нельзя курить?

Читая ФЗ-15, создается впечатление, что легче назвать места, где можно курить, чем те, где делать это запрещено. Но все же обратимся к тексту закона, к статье 12. Итак, теперь не разрешается «дымить»:

• Везде, где есть молодежь — в образовательных и других учреждениях, которые занимаются вопросами, касающимися молодого поколения.
• В учреждениях спортивного, медицинского и санаторно-курортного направления.
• В электричках и пассажирских поездах, на пассажирских плавательных и воздушных судах, на любых видах общественного транспорта.
• Ближе чем в 15 метрах от любых вокзалов (ж/д и авто), аэропортов, речных и морских портов, станций метро, а также внутри этих транспортных учреждений и на пассажирских платформах.
• В жилищных, бытовых, социальных, торговых (в том числе на рынках и в палатках), гостиничных учреждениях, на предприятиях общепита.
• В госучреждениях.
• На работе (внутри помещения).
• В лифтах домов, а также в любых других общих местах в доме.
• На пляжах и детских площадках.
• На автозаправках.

Как видим, перечень запретов довольно внушительный. Если подвести итог, курить теперь нельзя в любых общественных местах и учреждениях или около них, в том числе внутри торговых и досуговых центров и даже в ресторанах и кафе. Места и территории, в которых курение возбраняется, оборудуются специальным запрещающим знаком.

Курить в подъездах жилых домов запрещено?

Это действительно так. Подъезд жилого дома — место общественного пользования, а значит, действие закона о запрете курения распространяется и на него. Однако закон предусматривает для курящих жильцов небольшую поблажку: по решению собственников допускается курение в специально организованном изолированном помещении, оборудованном соответствующей системой вентиляции.

Закон разрешает курение и на пассажирских судах дальнего плавания — в выделенных для курильщиков местах, специально оборудованных и хорошо вентилируемых. При этом данные помещения должны отвечать всем установленным санитарным и гигиеническим нормам.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Немало недоумения у курящих людей вызывает запрет, распространяющийся на такие общественные места, как рестораны и кафе: курение здесь для многих — неотъемлемый процесс, сопутствующий вкушению пищи и, в особенности, некоторых видов напитков.

Все мы привыкли к тому, что при входе в кафе нас спрашивают: «Вам в зал для курящих или для некурящих?». Так вот теперь этот вопрос неуместен — «курящих» залов после выхода закона 15-ФЗ просто не может быть. Но разве не встречают нас этим вопросом частенько и сегодня на пороге кафе или пиццерии?

Нужно ли говорить, что антитабачный закон для предприятий общепита (а к таковым относятся не только кафе и рестораны, но и пивные бары, куда люди специально приходят пропустить кружечку-другую за неспешным разговором и сигареткой) чрезвычайно невыгоден? Клиентов не хочется терять ни одному владельцу бизнеса. Вот они и придумывают разные лазейки, «благо» закон не совершенен. Бывает и так, что выгоднее штраф заплатить, чем упускать прибыль.

Так, например, согласно КОАП РФ, оштрафовать «провинившееся» предприятие можно аж по трем различным частям статьи 6.25, причем ответственность по каждой из них отличается разительно:

1. Первая часть данной статьи предусматривает штраф за невыполнение требований закона 15-ФЗ , санкции по ней составляют 10 000–20 000 рублей (должностные лица), и 30 000–60 000 рублей (юридические).
2. Вторая часть статьи 6.25 применяется за нарушение требований к организации специальных мест для курения – как в помещении, так и на улице. В этом случае штраф уже больше: он составит 20 000–30 000 рублей и 50 000–80 000 рублей соответственно.
3. И третья часть той же статьи КОАП предусматривает санкции за нарушение законодательных норм в сфере охраны здоровья посетителей заведения. Здесь уже речь идет о таких суммах: 30 000–40 000 рублей и 60 000–90 000 рублей.

По какой же из этих статей станут штрафовать проверяющие и будут ли вообще? Ведь среди них тоже есть любители покурить за кружечкой кофе/пивка в ближайшем баре/кафе.

И еще о штрафах за курение

Что же касается штрафов для физических лиц — нас с вами, обычных граждан, их суммы приведены в статье 6.24 КОАП: за курение в неположенном месте возьмут 500–1 500 рублей. Исключение составляет чрезвычайно пагубное для малышей дымление сигаретой на детской площадке, и это логично, — здесь курильщику-нарушителю придется раскошелиться на 2 000–3 000 рублей.

Штрафы штрафами, но вот кто и как будет штрафовать? Выше мы видели, что к предприятиям за одно нарушение можно применять различные штрафные санкции. Но там хотя бы факт нарушения очевиден. А как оштрафовать обычного человека, ведь факт курения должен быть зафиксирован или доказан?

Одно дело, если постоянно «дымит» сосед по лестничной площадке — это могут подтвердить многие соседи. И другое дело, если курит рядом единожды увиденный человек. В такой ситуации в момент курения рядом должен быть сотрудник полиции, в противном случае нарушителя во время совершения «преступления» необходимо зафиксировать документально (на фото-, видеокамеру) или найти свидетелей, а далее уже обращаться в полицию или Роспотребнадзор. Но многие ли из нас будут это делать? Скорее всего, мы ограничимся замечанием, а с хамами просто не будем связываться.

ФЗ о запрете курения: немного критики

Несмотря на то что антитабачный закон нельзя не приветствовать, в его сторону звучит немало критики. Как мы уже видели, нарушение закона не так-то легко доказать, а его недочеты создают немало возможностей для различных лазеек и обходов. Некоторые вообще считают, что он не способен выполнять свои гуманные цели, а является лишь еще одной возможностью пополнить государственный бюджет. Как бы то ни было, о состоятельности закона ФЗ-15 можно будет судить только через годы.