Закон о запрете табакокурения

Сейчас в России есть закон о запрете курения № 15. Благодаря документу регулируются отношения по охране здоровья людей от отрицательного влияния дыма и последствий потребления товаров, в которых присутствует никотин.

Основные направления

Для защиты от появления заболеваний, возникающих из-за дыма, федеральный закон включает комплекс мер. К ним относятся:

  • Работа над налоговой и ценовой политикой, которая позволит уменьшить спрос на сигареты.
  • Определение объектов, где запрещено потреблять табачные изделия.
  • Выявления состава продукции, утверждение правил к маркировке и упаковке.
  • Оповещение людей об отрицательном воздействии продукции.
  • Установка ограничений на продажу и рекламу табачной продукции.
  • Выполнение медицинской помощи, нужной для запрета от курения табака.
  • Прекращение незаконной продажи табака.
  • Ограничение продажи.
  • Запрет реализации товаров детям.

ФЗ включает перечень объектов, в которых не разрешено потребление табачной продукции. В него входят:

  • Заведения образования, культуры.
  • Поезда и суда.
  • Объекты для реабилитации, медицинской помощи, санаторно-курортной области.
  • Воздушный и наземный общественный транспорт.
  • Помещения гостиничной, жилищной сферы, применяемых для временного проживания.
  • Объекты торговли, общепита.
  • Социальные организации.
  • Рабочие места.
  • Лифты и многоквартирные дома.
  • Площадки для детей, пляжи.
  • Платформы для высадки из транспорта.
  • Автозаправки.

Для улицы тоже распространен этот ФЗ. На расстоянии 15 метров можно курить человеку, если он находится около железнодорожных и автовокзалов, метрополитенов. Закон о запрете курения в подъездах необходим для обеспечения порядка, поэтому при его нарушении предусматривается ответственность.

Исключения

ФЗ о запрете курения в общественных местах включает не только ограничения. Потребление товаров с никотином возможно в особых местах.

Их организация выполняется на основе решения владельцам имущества. Закон о запрете курения в общественном месте включает правила, по которым должно выполняться организация таких территорий (ст. 12 ч.2).

Обязательно должна находиться вентиляция на судах, которые отправляются в далекие расстояния. Также его размещают в многоквартирных домах. Правила к оснащению особых территорий на воздухе устанавливаются органами власти, которые осуществляют политику и регулируют сферу градостроительства, архитектуры, ЖКХ, здравоохранения.

Органы обеспечивают исполнение гигиенических норм по концентрации воздуха, который выделяется после потребления запрещающего изделия со смолой и никотином. Вывески о разрешении курения табака устанавливаются после решения органами власти. Региональная госвласть может утверждать на своих территориях другие правила об ограничении потребления табачной продукции.

Уменьшение спроса

В законе о запрете курения сказано, что нельзя стимулировать продажи и рекламу продукции с никотином и смолой. При реализации этого правила запрещено:

  • Распространять товары бесплатно.
  • Применять скидки.
  • Использование товарных знаков, делающих продукцию индивидуальной.
  • Продавать продукцию без смолы и никотина, на которой использовано средство обозначения табака.
  • Применять и имитировать продукцию при выпуске и оптово-розничной продаже прочих товаров.
  • Демонстрировать изделия в аудиовизуальных произведениях, которые предназначаются детям. Это могут быть видео- телефильмы, радио-, телепрограммы.
  • Сообщение в эфире, демонстрация табачных изделий.
  • Конкурсы, игры, лотереи с покупкой табачной продукции.
  • Задействование товарных знаков в благотворительности.
  • Проведение мероприятий в области спорта, культуры с призывом к потреблению табачной продукции.

ФЗ включает правила для предприятий, которые используют аудиовизуальные произведения с показом вредных товаров. Если в теле-, видеофильме, кинопрограмме содержится реклама с табачным товаром, то до этого или при показе должна быть трансляция оповещения о негативной стороне их употребления. Демонстрация возможна при оповещении о вреде изделия для здоровья.

Незаконная реализация

Федеральный закон включает меры, предназначенные для защиты от незаконной торговли. Главными из них являются:

  • Контроль создания изделий, переправляемых в другие города.
  • Отслеживание приборов, задействованных в изготовлении, перемещении, распределении товаров.
  • Защита от незаконной реализации товаров, привлечение к наказанию нарушителей, конфискация незаконно перемещаемых изделий.

Такие мероприятия выполняются по налоговым и таможенным нормам, а также на основе систем маркировки акцизными или специальными марками. Орган, осуществляющий обобщение и анализ сведений, устанавливается правительство. Для зашиты от незаконной реализации все упаковки маркируют на основе установленных нормативных актов.

Продажа

ФЗ указывает, что реализация товаров должна выполняться в оборудованных торговых, подсобных, складских объектах. Когда в населенном пункте нет специальных торговых заведений, реализация допускается в других помещениях или развозным методом. По закону запрещено реализовывать товары на выставках, ярмарках, дистанционными, разносными способами с применением автоматов.

Не разрешается выполнять торговлю с демонстрацией товара на прилавке. Данные о реализуемой продукции доводятся до потребителей с помощью размещения их списка. Тест должен быть одинаковыми буквами, черным цветом на белом фоне. Список составляется по алфавиту. Около каждого названия обозначается цена. В перечне не допускается наличие рисунков. Демонстрация товара возможна после ознакомления со списком. Нельзя продавать сигареты, где в пачке их меньше 20 штук, а также папиросы поштучно.

По закону в общественных местах нельзя не только курить табачные изделия, но и продавать их. Это относится к объектам массового скопления людей. Это помещения образовательной, культурно-досуговой, спортивной сферы, а также медицинские центры, общественный транспорт. На вокзалах тоже запрещена реализация продукции.

Читайте также:  Как бороться с желанием курить

Комментарии

В документе обозначены правила, ограничивающие распространение изделий с никотином и смолой. Особое внимание уделяется мерам, относящимся к несовершеннолетним. Полагается ответственность лиц, которые нарушают положения закона.

Штрафы и другие взыскания применяются на основе КоАП и другие кодексов. Продажа товаров запрещена ближе 100 метров от образовательного заведения. При учете расстояния не учитывают преграды. При неисполнении этого правила нарушители привлекаются к ответственности, предусмотренной законом.

Мониторинг

На предприятиях должна выполняться проверка эффективности мероприятий, которые защищают от влияния дыма. Обязательно проводятся:

  • Научные мероприятия. Они выявляют причины потребления продукции.
  • Определение состояния здоровья, уменьшение числа курящих людей. Мероприятия применяются для защиты от распространения сигарет.
  • Проведение санитарно-эпидемиологической работы по масштабам потребления.

Мониторинг о предупреждении отрицательного воздействия дыма выполняет исполнительный орган. Их деятельность утверждается правительством. По результатам, полученным при таких мероприятиях, осуществляется:

  • Информирование органов власти, граждан о масштабах потребления продукции.
  • Организация мероприятий, необходимых для защиты от незаконной реализации изделий.
  • Подготовка сведений о реализации закона в России.

В законодательстве говорится о запрете курения кальяна в общественных местах, если он содержит смесь с листьями табака. Об остальных компонентах ничего не сказано. Получается, что кальян с фруктовыми смесями по закону не запрещаются в заведениях питания.

Защита людей

Чтобы обеспечить защиту населения от отрицательного влияния дыма, необходимо:

  • Соблюдать права населения в сфере санитарно-гигиенических норм.
  • Предупреждение инвалидности, болезней, ранней смерти.
  • Привлекать к ответственности предпринимателей и других лиц за исполнение прав населения.
  • Организовывать мероприятия, необходимые для защиты от воздействия дыма.
  • Охрана здоровья.
  • Работа РФ с другими странами в области защиты граждан от отрицательного влияния дыма.
  • Взаимодействие органов власти, предпринимателей, которые не связаны с табачными предприятиями.

Должна применяться компенсация вреда, принесенного здоровью, жизни, имуществу людей, что связано с отрицательным воздействием дыма. Только с выполнением этих правил будут соблюдаться нормы закона. Также это позволит защитить любой от пагубного воздействия дыма на здоровье людей.

Результат за «пятилетку»

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS).

«Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось».

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. «Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах». Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко. Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане. По данным проекта «Сердитый гражданин», 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

«Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей», — отметил юрист Евгений Антонов.

Читайте также:  Флюорография курильщика и здорового человека

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД. Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. «В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр. — И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции».

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности. Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. «Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции», — говорит юрист портала «Сердитый гражданин» Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства. «Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова. — Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей».

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

«Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. — Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан».

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Закон о запрете курения, вступивший в действие практически в полном объеме с 1 июня 2014 года (последние его положения будут введены с 2017 года), стал для многих обескураживающим. Законом о запрете курения запрещено курить в стольких местах, что сам собой напрашивается вопрос: «А можно ли вообще где-то это делать?».

Федеральный закон 15 о запрете курения

Речь идет о законе ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года, который был принят депутатами практически единогласно. И тому есть причины.

По имеющейся статистике ежегодно почти полмиллиона россиян уходят из жизни по причине онко- и других серьезных заболеваний, которые вызваны курением или вдыханием сигаретных дымов — так называемым дымоглотанием. Это огромная и ужасающая цифра, и цель принятия такого закона — один из шагов в борьбе со страшной статистикой наряду с такими мерами, как пропаганда здорового образа жизни и воспитание молодых людей в «антитабачном» духе.

Однако узнать, будет ли выполнять закон запланированные депутатами функции, мы в ближайшее время вряд ли сможем: по мнению экспертов, положительные сдвиги в оздоровлении нации, вызванные антитабачными запретами и соответствующей пропагандой, Россия сможет ощутить не ранее чем через 5 лет.

ФЗ 15 о запрете курения: где нельзя курить?

Читая ФЗ-15, создается впечатление, что легче назвать места, где можно курить, чем те, где делать это запрещено. Но все же обратимся к тексту закона, к статье 12. Итак, теперь не разрешается «дымить»:

  • Везде, где есть молодежь — в образовательных и других учреждениях, которые занимаются вопросами, касающимися молодого поколения.
  • В учреждениях спортивного, медицинского и санаторно-курортного направления.
  • В электричках и пассажирских поездах, на пассажирских плавательных и воздушных судах, на любых видах общественного транспорта.
  • Ближе чем в 15 метрах от любых вокзалов (ж/д и авто), аэропортов, речных и морских портов, станций метро, а также внутри этих транспортных учреждений и на пассажирских платформах.
  • В жилищных, бытовых, социальных, торговых (в том числе на рынках и в палатках), гостиничных учреждениях, на предприятиях общепита.
  • В госучреждениях.
  • На работе (внутри помещения).
  • В лифтах домов, а также в любых других общих местах в доме.
  • На пляжах и детских площадках.
  • На автозаправках.
Читайте также:  Самокрутки машинка своими руками

Как видим, перечень запретов довольно внушительный. Если подвести итог, курить теперь нельзя в любых общественных местах и учреждениях или около них, в том числе внутри торговых и досуговых центров и даже в ресторанах и кафе. Места и территории, в которых курение возбраняется, оборудуются специальным запрещающим знаком.

Курить в подъездах жилых домов запрещено?

Это действительно так. Подъезд жилого дома — место общественного пользования, а значит, действие закона о запрете курения распространяется и на него. Однако закон предусматривает для курящих жильцов небольшую поблажку: по решению собственников допускается курение в специально организованном изолированном помещении, оборудованном соответствующей системой вентиляции.

Закон разрешает курение и на пассажирских судах дальнего плавания — в выделенных для курильщиков местах, специально оборудованных и хорошо вентилируемых. При этом данные помещения должны отвечать всем установленным санитарным и гигиеническим нормам.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Немало недоумения у курящих людей вызывает запрет, распространяющийся на такие общественные места, как рестораны и кафе: курение здесь для многих — неотъемлемый процесс, сопутствующий вкушению пищи и, в особенности, некоторых видов напитков.

Все мы привыкли к тому, что при входе в кафе нас спрашивают: «Вам в зал для курящих или для некурящих?». Так вот теперь этот вопрос неуместен — «курящих» залов после выхода закона 15-ФЗ просто не может быть. Но разве не встречают нас этим вопросом частенько и сегодня на пороге кафе или пиццерии?

Нужно ли говорить, что антитабачный закон для предприятий общепита (а к таковым относятся не только кафе и рестораны, но и пивные бары, куда люди специально приходят пропустить кружечку-другую за неспешным разговором и сигареткой) чрезвычайно невыгоден? Клиентов не хочется терять ни одному владельцу бизнеса. Вот они и придумывают разные лазейки, «благо» закон не совершенен. Бывает и так, что выгоднее штраф заплатить, чем упускать прибыль.

Так, например, согласно КОАП РФ, оштрафовать «провинившееся» предприятие можно аж по трем различным частям статьи 6.25, причем ответственность по каждой из них отличается разительно:

  1. Первая часть данной статьи предусматривает штраф за невыполнение требований закона 15-ФЗ , санкции по ней составляют 10 000–20 000 рублей (должностные лица), и 30 000–60 000 рублей (юридические).
  2. Вторая часть статьи 6.25 применяется за нарушение требований к организации специальных мест для курения – как в помещении, так и на улице. В этом случае штраф уже больше: он составит 20 000–30 000 рублей и 50 000–80 000 рублей соответственно.
  3. И третья часть той же статьи КОАП предусматривает санкции за нарушение законодательных норм в сфере охраны здоровья посетителей заведения. Здесь уже речь идет о таких суммах: 30 000–40 000 рублей и 60 000–90 000 рублей.

По какой же из этих статей станут штрафовать проверяющие и будут ли вообще? Ведь среди них тоже есть любители покурить за кружечкой кофе/пивка в ближайшем баре/кафе.

И еще о штрафах за курение

Что же касается штрафов для физических лиц — нас с вами, обычных граждан, их суммы приведены в статье 6.24 КОАП: за курение в неположенном месте возьмут 500–1 500 рублей. Исключение составляет чрезвычайно пагубное для малышей дымление сигаретой на детской площадке, и это логично, — здесь курильщику-нарушителю придется раскошелиться на 2 000–3 000 рублей.

Штрафы штрафами, но вот кто и как будет штрафовать? Выше мы видели, что к предприятиям за одно нарушение можно применять различные штрафные санкции. Но там хотя бы факт нарушения очевиден. А как оштрафовать обычного человека, ведь факт курения должен быть зафиксирован или доказан?

Одно дело, если постоянно «дымит» сосед по лестничной площадке — это могут подтвердить многие соседи. И другое дело, если курит рядом единожды увиденный человек. В такой ситуации в момент курения рядом должен быть сотрудник полиции, в противном случае нарушителя во время совершения «преступления» необходимо зафиксировать документально (на фото-, видеокамеру) или найти свидетелей, а далее уже обращаться в полицию или Роспотребнадзор. Но многие ли из нас будут это делать? Скорее всего, мы ограничимся замечанием, а с хамами просто не будем связываться.

ФЗ о запрете курения: немного критики

Несмотря на то что антитабачный закон нельзя не приветствовать, в его сторону звучит немало критики. Как мы уже видели, нарушение закона не так-то легко доказать, а его недочеты создают немало возможностей для различных лазеек и обходов. Некоторые вообще считают, что он не способен выполнять свои гуманные цели, а является лишь еще одной возможностью пополнить государственный бюджет. Как бы то ни было, о состоятельности закона ФЗ-15 можно будет судить только через годы.

«>

Читайте также:

Комментарии

  1. megan92 ()   2 недели назад
    Как отучить мужа курить? Курит лет 20, сейчас ему 43. Как меня это бесит. Может и махнула бы рукой, но ведь дымом дышат дети и я... И у него достаточно заболеваний, при которых курить противопоказано. Сам бросать категорически не хочет, все уговоры ни к чему не приводят. Только обижается…
  2. Дарья ()   2 недели назад
    Я столько всего уже перепробовала и только прочитав эту статью, у меня получилось отучить мужа курить
    P.S. Я тоже из города ))
  3. megan92 ()   13 дней назад
    Дарья, киньте ссылку на средство!
    P.S. Я тоже из города ))
  4. Дарья ()   12 дней назад
    megan92, так там же в первом комментарии написала) Продублирую на всякий случай - ссылка на статью.
  5. Соня ()   10 дней назад
    А это не развод? Почему в интернете продают?
  6. Юлёк26 (Тверь)   10 дней назад
    Соня, вы в какой стране живёте? В интернете продают, потому что магазины и аптеки ставят свою наценку зверскую! Да и какой тут может быть развод, если оплата после получения, то есть сначала посмотрели, проверили и только потом заплатили. Да и в Интернете сейчас все продают - от одежды и обуви до техники и мебели.
  7. Ответ Редакции 10 дней назад
    Соня, данный препарат для лечения никотиновой зависимости действительно не реализуется через аптечную сеть и розничные магазины во избежание завышенной цены. На сегодняшний день заказать можно только на официальном сайте. Будьте здоровы!
  8. Соня 10 дней назад
    Извиняюсь, не заметила сначала информацию про наложенный платеж. Тогда все в порядке точно, если оплата при получении.
  9. Margo (Ульяновск)   неделю назад
    А кто-нибудь пробовал народные методы, чтобы избавиться от курения? Отец курит, никак не можем повлиять на него((
  10. Андрей ()   неделю назад
    Каких только народных средств я не пробовал, ничего не помогает
  11. Екатерина неделю назад
    Пробовала пластыри, леденцы от курения, но всё безрезультатно. Сигареты вымачивать в молоке, это утопия(пробовали). Не думаю, что есть эффективные народные методы борьбы с этой привычкой. Посоветовали почитать книгу Аленна Карра " Лёгкий способ бросить курить". Но, увы.. Мне не помогло.
  12. Мария 5 дней назад
    Недавно смотрела передачу по первому каналу, там про этот Nicoprost говорили. Елена Малышева рекомендовала для лечения никотиновой зависимости. Заказала своему, капаю в еду по несколько капель, он даже не знает об этом. Вчера смотрю только затянул очередную сигарету и сразу затушил, говорит противно стало. Не понимает, что с ним происходит))
  13. Елена (врач нарколог) 5 дней назад
    Действительно Nicoprost показывает очень хорошие результаты. Основное преимущество в том, что желание пациента избавиться от зависимости вовсе не нужно. Просто добавили пару капель в еду, и его уже воротит от табачного дыма
  14. александра (Сыктывкар)   5 дней назад
    Хорошее средство, свою цену полностью оправдывает. Аналогов я не встречала.
  15. Максим 4 дней назад
    Что-то не верится, неужели правда помогает?
  16. Татьяна позавчера
    Конечно помогает, после лечения Nicoprost чувствую себя просто супер, а столько лет мучилась
  17. Михаил (Москва)   Сегодня
    тоже помог Nicoprost (заказывал по совету выше), должно сработать, попробуй
  18. Виктория Сегодня
    Вот здорово! Нужно заказывать, а то намучилась уже я со своим мужем, чего только не пробовала.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector
-->
-->